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10萬元處罰力度過輕?

時(shí)間 : 2020-04-17 09:58:35來源 : 中國電子報(bào)

4月10日,浙江省寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布行政處罰決定書顯示,標(biāo)識(shí)能效等級(jí)為2級(jí)的型號(hào)KFR-35GQW/ZC+2奧克斯空調(diào),經(jīng)檢測(cè)實(shí)際能效等級(jí)為3級(jí)。因?qū)嶋H能效與能源效率標(biāo)識(shí)上的信息不符,寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)奧克斯空調(diào)作出“責(zé)令改正”和“罰款10萬元”的處罰決定。

奧克斯隨后發(fā)布公開致歉聲明,表示服從處罰決定,并承諾將為購買問題產(chǎn)品的消費(fèi)者予以1000元/套的補(bǔ)償,并對(duì)問題批次空調(diào)的全免費(fèi)包修期延長至10年。

10萬元處罰力度過輕?

奧克斯被罰源起格力的一次公開“打報(bào)告”。2019年6月,格力電器在官方微博上發(fā)布《關(guān)于奧克斯空調(diào)股份有限公司生產(chǎn)銷售不合格空調(diào)產(chǎn)品的舉報(bào)信》,稱奧克斯部分型號(hào)空調(diào)產(chǎn)品與其宣傳、標(biāo)稱的能效值差距較大。奧克斯隨后發(fā)聲明還擊,直指格力“采用詆毀手段,屬于明顯的不正當(dāng)競(jìng)爭行為”,并貼出某公司市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明奧克斯正值銷售大幅上漲時(shí)期,而格力正處銷售滑坡的窘境。

舉報(bào)事件一出立刻引起大量社會(huì)關(guān)注,有網(wǎng)友為支持格力,集結(jié)力量在線上不斷反映,董明珠也曾多次在公共場(chǎng)合喊話,不過也有很多人質(zhì)疑格力舉報(bào)的正當(dāng)性。

然而處罰結(jié)果一出,卻讓眾多關(guān)注者大跌眼鏡,10萬元的頂格處罰被質(zhì)疑過低過輕,有人認(rèn)為因?yàn)樘幜P力度太過綿軟,所以才會(huì)導(dǎo)致空調(diào)產(chǎn)品能效虛標(biāo)的問題屢禁不止,更有網(wǎng)友直呼這根本是在“鼓勵(lì)造假”。

家電資深觀察人士劉步塵在接受《中國電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示,罰款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于能效虛標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量、售賣數(shù)量、獲得不當(dāng)利益三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合核算得出。

品牌信譽(yù)或嚴(yán)重受損

近年,家電市場(chǎng)線上線下渠道融合發(fā)展趨勢(shì)明顯,線上銷量占比逐漸向線下靠攏,奧克斯正是把握了電商渠道不斷釋放的紅利,開始不斷攪動(dòng)格力、美的、海爾三大品牌“壟斷”空調(diào)市場(chǎng)的格局。

2019年初奧克斯董事長鄭堅(jiān)江透露,自2011年奧克斯確定電商戰(zhàn)略,6年來奧克斯空調(diào)電商銷售增長近56倍。有數(shù)據(jù)顯示,2018年618大促首日,奧克斯在天貓、京東、蘇寧三大平臺(tái)空調(diào)品類銷售榜位居第一。

不過空調(diào)整體市場(chǎng)卻不好過。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2019年中國家電行業(yè)年度報(bào)告》顯示,2019年空調(diào)整體市場(chǎng)零售額為1309億元,同比下降9.5%,空調(diào)市場(chǎng)已連續(xù)三年低迷。

空調(diào)市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟,加之奧克斯借助線上一路高歌猛進(jìn),雙重壓力下,“老大哥”格力終于坐不住開始主動(dòng)出擊,由此開始了歷時(shí)10個(gè)月的“打假”持久戰(zhàn)。目前處罰結(jié)果已經(jīng)公示,這場(chǎng)格力和奧克斯之間的對(duì)決暫時(shí)拉下帷幕,有人認(rèn)為是格力打了勝仗,然而十萬的罰款金額與奧克斯的營收能力相比確實(shí)不值一提。

據(jù)了解,相關(guān)部門對(duì)奧克斯開出十萬罰單的依據(jù)是《中華人民共和國節(jié)約能源法(2018修正)》的第七十三條規(guī)定,偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。

不過有業(yè)內(nèi)專家指出,奧克斯涉嫌欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,甚至對(duì)同行構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭。

根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法(2019修正)》第八條,經(jīng)營者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

該法第二十條顯示,經(jīng)營者違反第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

從罰款數(shù)額上來看,相關(guān)部門對(duì)于奧克斯的懲戒力度難以服眾,不過此次事件確實(shí)引起了不少業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者的高度關(guān)注。

“雖然罰款輕微,但奧克斯為造假付出的代價(jià)仍然是很大的。”劉步塵向記者指出,一是奧克斯品牌形象嚴(yán)重受損,信譽(yù)降低;二是其市場(chǎng)銷售將會(huì)受阻,預(yù)計(jì)銷量將出現(xiàn)明顯下滑;三是奧克斯將為購買問題產(chǎn)品的消費(fèi)者進(jìn)行賠付,這也將對(duì)其收益造成不小的影響。

能效虛標(biāo)因何屢禁不止?

此次被處頂格罰款,已不是奧克斯第一次在產(chǎn)品能效上“摔跤”。據(jù)了解,早在2018年就有消費(fèi)者曝光,新購入的奧克斯空調(diào)經(jīng)測(cè)試后輸入功率比能效標(biāo)識(shí)功率高了25W。2019年12月,奧克斯電磁灶產(chǎn)品CE2002D經(jīng)上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)被曝能效等級(jí)不合格。2019年3月,奧克斯空調(diào)還因能耗問題被沙特政府列入“黑名單”。

而在空調(diào)行業(yè),奧克斯也并非是虛標(biāo)能效的個(gè)例。

業(yè)內(nèi)專家指出,能效虛標(biāo)是較長時(shí)間以來空調(diào)行業(yè)存在的一個(gè)普遍性問題,不合理也不合法。能效虛標(biāo)能給企業(yè)帶來怎樣的好處?一是風(fēng)險(xiǎn)低、利潤高,節(jié)能補(bǔ)貼政策下,節(jié)能型空調(diào)產(chǎn)品可以獲得高額補(bǔ)貼。二是很多企業(yè)為了控制成本,存在偷工減料的問題,而國家標(biāo)準(zhǔn)中又沒有每臺(tái)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢測(cè)的規(guī)定,因而造成產(chǎn)品質(zhì)量無法保障的漏洞。三是家電能效標(biāo)識(shí)僅是實(shí)驗(yàn)室測(cè)算出的理想?yún)?shù),很容易被廠家美化。

去年格力舉報(bào)奧克斯門事件發(fā)生時(shí),智愚咨詢創(chuàng)始人、總經(jīng)理魏軍曾向《中國電子報(bào)》記者指出,杜絕能效虛標(biāo)這一現(xiàn)象可從三個(gè)層面進(jìn)行:一是國家層面加大監(jiān)管和懲罰力度,提高企業(yè)違法成本;二是企業(yè)層面上加強(qiáng)自律,嚴(yán)保產(chǎn)品質(zhì)量;三是企業(yè)之間相互監(jiān)督約束,最終形成縱向橫向健全的立體監(jiān)督系統(tǒng)。

政策層面上,針對(duì)空調(diào)行業(yè)能效虛標(biāo)泛濫問題的相關(guān)規(guī)定陸續(xù)出臺(tái),能效標(biāo)準(zhǔn)也將迎來新一輪提升。

2019年5月,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作的通知》。同年6月,國家發(fā)改委、工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色高效制冷行動(dòng)方案》要求三年內(nèi)空調(diào)能效提高30%,而且要求嚴(yán)打能效虛標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)互查。

“史上最嚴(yán)”的空調(diào)能效新標(biāo)也將于今年7月1日正式實(shí)施,新能效標(biāo)準(zhǔn)總共分為五級(jí),新增一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。變頻三級(jí)和定頻一級(jí)都降為四級(jí)非節(jié)能產(chǎn)品,定頻空調(diào)二級(jí)降為五級(jí),即市場(chǎng)準(zhǔn)入級(jí),定頻三級(jí)不符合新國標(biāo)即將淘汰。中國家用電器協(xié)會(huì)副理事長王雷公開表示,我國能效新標(biāo)準(zhǔn)入要求已達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國家要求,一級(jí)能效要求達(dá)到國際先進(jìn)水平。

關(guān)鍵詞: 格力

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