近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，《實(shí)施方案》提到，用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策體系，基本建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。

七部門聯(lián)合發(fā)文，回收企業(yè)期盼的支持資金首次明確提出，行業(yè)期盼的廢舊家電回收處理體系安排上了。

“互聯(lián)網(wǎng)++回收”成果初顯

目前，廢舊家電“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式愈發(fā)成熟，取得了亮眼的成績(jī)。不僅有京東、蘇寧、國(guó)美等電商以“以舊換新”的方式深度參與，也有快收網(wǎng)、愛博綠、嗨回收、有得賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的不斷探索。

京東商城、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美電器等電商平臺(tái)紛紛開展家電“以舊換新”活動(dòng)，方便了消費(fèi)者的同時(shí)還帶動(dòng)了家電消費(fèi)。據(jù)了解，消費(fèi)者只需通過線上系統(tǒng)填表下單，電商平臺(tái)會(huì)安排專人上門回收舊家電，鑒定價(jià)格后發(fā)放用于購(gòu)買新家電產(chǎn)品的補(bǔ)貼券，足不出戶就可以享受家電“以舊換新”服務(wù)。

京東相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說，2016年6月以來，京東家電回收與以舊換新服務(wù)覆蓋了全國(guó)95%以上城市及地區(qū)，涵蓋大/小家電、廚房電器共計(jì)18個(gè)家電細(xì)分品類，家電回收綜合滿意度99%以上;2019年全年京東回收電器產(chǎn)品300多萬臺(tái)，以舊換新補(bǔ)貼額超13億元，通過以舊換新促進(jìn)家電產(chǎn)品成交量近200萬臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)生接近100億元銷售營(yíng)業(yè)額。蘇寧易購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蘇寧合作超過500家的專業(yè)回收服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)到全國(guó)超2800個(gè)區(qū)縣的能力覆蓋，全國(guó)日最大回收能力3.5萬單。截至2019年12月底，蘇寧平臺(tái)“以舊換新”總轉(zhuǎn)化金額60億，參與補(bǔ)貼人數(shù)133萬人次，其中家電換新占比達(dá)82%。

針對(duì)京東、蘇寧等電商企業(yè)積極開展家電“以舊換新”活動(dòng)取得的成績(jī)，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，電商平臺(tái)提供的家電“送裝一體”服務(wù)有助于破解家電回收“最后一公里”難題，推動(dòng)建立更加便利、順暢、規(guī)范的廢舊家電交售渠道。

首次明確資金支持回收環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)廢舊家電回收處理的管理采用EPR的基金制度，即生產(chǎn)者繳納基金，補(bǔ)貼有資質(zhì)的處理企業(yè)。同樣是參與家電回收處理環(huán)節(jié)，拆解廠可以獲得補(bǔ)貼，家電回收企業(yè)卻未獲得針對(duì)性的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議支持資金可向前端的回收企業(yè)傾斜。

中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)彭健鋒表示，協(xié)會(huì)從2016年開始推動(dòng)彩電行業(yè)“汰舊換新”工程，通過四年探索逐漸認(rèn)識(shí)到回收環(huán)節(jié)是彩電更新消費(fèi)的短板。在正規(guī)的廢舊家電回收處理體系中，彩電拆解后可回收的材料主要是貴金屬、一般金屬、塑料和玻璃，和冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等其他大家電相比，電視機(jī)可回收物料的價(jià)值通常要低一些，但回收成本確是相近的。在最近幾年彩電行業(yè)利潤(rùn)微薄(行業(yè)凈利潤(rùn)不足2%)的情況下，廠商只還很難做到全覆蓋和常態(tài)化。為此，彭健鋒建議對(duì)廢舊彩電回收渠道適當(dāng)給予補(bǔ)助或幫扶，彌補(bǔ)彩電回收成本高、拆解殘值低的缺口，發(fā)動(dòng)家電維修企業(yè)利用其專業(yè)人力和渠道優(yōu)勢(shì)積極參與超齡服役電視機(jī)的上門回收工作。

嗨回收品牌部總監(jiān)史昱瓊在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，回收企業(yè)將回收金支付給消費(fèi)者，但消費(fèi)個(gè)體不具有開票資質(zhì)，因此很難從源頭建立起行業(yè)增值稅抵扣鏈條體系。她呼吁相關(guān)部門對(duì)未達(dá)到廢棄標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品以及二手家電出臺(tái)評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)家電回收企業(yè)制定相應(yīng)的稅務(wù)優(yōu)惠政策。

針對(duì)彭健鋒和史昱瓊提到回收企業(yè)的資金支持問題，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》的印發(fā)也給出了肯定答案?！秾?shí)施方案》首次明確提出，給予符合條件的廢舊家電回收處理先進(jìn)典型培育項(xiàng)目，城市以及家電生產(chǎn)、回收和處理大型企業(yè)建設(shè)廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化廢舊家電處理項(xiàng)目布局等必要的資金支持。

各方合力促回收體系不斷完善

深圳市愛博綠環(huán)?？萍加邢薰?簡(jiǎn)稱)創(chuàng)始人兼CEO唐百通在早前接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同對(duì)家電“互聯(lián)網(wǎng)+回收”發(fā)展模式十分重要，這需要消費(fèi)者、回收商、市分揀中心和電器拆解企業(yè)四方用戶優(yōu)化串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息追溯的閉環(huán)設(shè)計(jì)。

針對(duì)唐百通的建議，業(yè)內(nèi)人士指出，近年來城市紛紛加大生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)投入，大環(huán)境的優(yōu)化也為家電回收體系的建立做好了鋪墊。城市垃圾分類處理系統(tǒng)的建立過程中，將推動(dòng)家電回收環(huán)節(jié)的進(jìn)一步規(guī)范。去年開始，上海、北京等46個(gè)重點(diǎn)城市陸續(xù)實(shí)行垃圾分類政策，“你是什么垃圾?”成為流行語。在此大背景下，家用電器不能作為生活垃圾一扔了事了。今年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，到2020年底，46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);2025年前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有100余家規(guī)范的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)，在廢舊家電回收上以社會(huì)回收渠道為主，目前主要存在兩個(gè)問題，一是回收過程中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在價(jià)格戰(zhàn)和質(zhì)量戰(zhàn)的情況。部分處理企業(yè)需求量不斷增加，導(dǎo)致回收價(jià)格水漲船高。近兩年來，在行業(yè)協(xié)會(huì)和區(qū)域聯(lián)盟的努力下，價(jià)格在短時(shí)期內(nèi)有所下降。并且，各企業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。二是存在供貨商囤積廢舊電器原料，抬高收購(gòu)價(jià)格的現(xiàn)象，從消費(fèi)者家庭到拆解企業(yè)經(jīng)過多層流轉(zhuǎn)后，造成拆解企業(yè)收購(gòu)成本提高。

對(duì)于以上廢舊家電回收環(huán)節(jié)存在的問題，史昱瓊希望進(jìn)一步規(guī)范家電回收處置鏈條、提高供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理能力。嗨回收作為回收平臺(tái)，期待與正規(guī)家電拆解企業(yè)探索“拆解廠+回收商”的合作模式，減少中間流通環(huán)節(jié)，助力廢舊家電回收處理體系的建立。

關(guān)鍵詞： 家電