2018年6月25日長沙全面打響“反炒房”攻堅戰(zhàn)，至今已持續(xù)兩年時間。兩年來，長沙以壯士斷腕的決心，始終堅持“房住不炒”的定位，堅決破除“房地產(chǎn)依賴癥”，嚴格執(zhí)行系列調(diào)控政策，堅決遏制投機炒房，積極開展“一城一策”試點，基本實現(xiàn)“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控目標，建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。
市住建局表示，接下來將進一步按照“穩(wěn)價格、促供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴監(jiān)管”的要求，繼續(xù)保持調(diào)控方向不變、調(diào)控目標不減、調(diào)控力度不松，持續(xù)保持長沙“房價洼地”比較優(yōu)勢，并使之成為長沙城市競爭、產(chǎn)業(yè)聚集、人才流入的要素保障，進一步提升老百姓的獲得感、幸福感。
“反炒房”調(diào)控成效顯著
近年來，黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”的戰(zhàn)略部署。今年5月召開的全國兩會上，《政府工作報告》再次提出，要堅持“房住不炒”定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“在限購區(qū)域內(nèi)，須拿證滿4年后方可購買第二套住房;商品住房須取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書滿4年后方可上市交易……”2018年，面對房地產(chǎn)市場的突出矛盾和復(fù)雜形勢，長沙迅速在全市打響“反炒房”攻堅戰(zhàn)，出臺系列調(diào)控政策，打出調(diào)控工作“組合拳”，通過綜合實施差別化購房資格、差別化信貸、差別化稅收和限售、限企等措施，從供需兩端持續(xù)發(fā)力;通過公證搖號銷售、剛需優(yōu)先搖號選房等舉措，切實滿足“住有所居”。
作為全國調(diào)控力度最大、措施最嚴的城市之一，長沙“6·25”9條反炒房措施出臺至今已有兩年。兩年來，長沙“一房難求”的非理性恐慌徹底破除，市場從調(diào)控之初的“超賣”現(xiàn)象逐步恢復(fù)至平衡狀態(tài)，并由賣方市場逐步轉(zhuǎn)向買方市場。數(shù)據(jù)顯示，長沙年度供銷比為1.14，去化周期長期穩(wěn)定在7個月，新建商品住宅供銷比及庫存水平居于合理區(qū)間，“反炒房”攻堅戰(zhàn)成效顯著。
今年以來，受新冠肺炎疫情影響，長沙一方面通過延緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、容缺審批、優(yōu)化預(yù)售資金解控等，全面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);另一方面，通過電子簽章技術(shù)，實現(xiàn)新房在“長沙住房”APP線上簽約，購房者足不出戶，可全線上辦理新房交易相關(guān)業(yè)務(wù)。加之長沙房地產(chǎn)市場韌勁較強、動力較足，市場量價平穩(wěn)，復(fù)蘇態(tài)勢良好，基本消除疫情影響。
市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月，長沙新建商品住房供應(yīng)884.4萬平方米，同比略降7.06%;新建商品住宅總成交857.31萬平方米，同比增長0.6%。受疫情影響，商品住房交易2月下跌幅度達50%，3月開始逐步恢復(fù)，5月、6月恢復(fù)到去年同期水平。
“房價洼地”效應(yīng)明顯
站在調(diào)控的“十字路口”，長沙堅持走保持“房價洼地”比較優(yōu)勢、提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、形成城市發(fā)展優(yōu)勢之路，為高質(zhì)量發(fā)展集聚動能。
今年6月，《后疫情時代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》出爐，長沙以80.96分位列中國100座城市營商環(huán)境指數(shù)榜第12名，比去年上升3位;在省會城市指數(shù)榜中排名第6。同時，長沙連續(xù)12年獲評全國“最具幸福感城市”。
作為軟環(huán)境和市民幸福感的重要評價指標，長沙“房價洼地”成為重要的參考依據(jù)之一。長沙通過系列舉措，旗幟鮮明地傳遞出“長沙的住房為長沙市民服務(wù)，為來長沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)者服務(wù)”的清晰信號。
通過一系列調(diào)控政策，長沙房價總體保持平穩(wěn)，炒房現(xiàn)象得到有效遏制。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-5月房價指數(shù)來看，長沙分別為100.6、100.3、100.3、100.5、100.4，穩(wěn)居于長效機制合理區(qū)間。中國指數(shù)研究院日前發(fā)布2020年6月“百城價格指數(shù)”，長沙新建住宅均價位于全國省會城市后位和中部省會城市末位。易居研究院近日公布的2019年房價收入比數(shù)據(jù)，長沙保持在6.4，是納入統(tǒng)計的50座大中型城市中房價收入比唯一低于7的城市。
通過開展“反炒房、反暴利、反捂盤”等集中整治行動，長沙有力打擊了市場違規(guī)銷售、捂盤惜售、哄抬房價、捆綁銷售等投機炒房行為，本市戶籍、首次置業(yè)、中青年群體等市場剛需成為限購區(qū)購房主體，非本市戶籍購房者較調(diào)控前顯著減少。
市住建局提供數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，本市戶籍購房者占比70.03%，本省其他市州購房者占比26.82%，外省購房者占比3.15%;首次置業(yè)者占比81.99%，二次置業(yè)者占比17.24%;20～59歲占比94.12%。
長效機制穩(wěn)妥推進
長沙房地產(chǎn)市場的持續(xù)調(diào)控，為建立長效機制創(chuàng)造了穩(wěn)定的市場環(huán)境，長沙成為一座讓老百姓安居、讓投機者卻步的城市，也創(chuàng)下了“因城施策”調(diào)控的“長沙樣本”。
為確保各項調(diào)控措施落地，長沙出臺了系列配套機制措施，比如實行明碼標價、一房一價和詢價備案制度，在網(wǎng)簽系統(tǒng)和現(xiàn)場進行公示，開發(fā)商不得以高于公示的價格進行銷售;強化多部門全過程聯(lián)合監(jiān)管，熱點樓盤要求申報開盤方案;研發(fā)并推出認籌購房“長沙住房”APP，開啟購房“淘寶”時代。
市住建局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前長沙各相關(guān)部門聯(lián)合參與房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，先后研究制定了房地產(chǎn)長效機制總文件和住房租賃工作方案等政策辦法，調(diào)控工作逐步規(guī)范化、體系化。
記者了解到，《長沙市建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制工作方案》已于去年獲得國務(wù)院批復(fù)，并穩(wěn)妥實施。此外，長沙還制定實施了《長沙市住房發(fā)展規(guī)劃(2019—2022)》;入選中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市;嚴格房地產(chǎn)金融監(jiān)管，防范個人消費貸款資金流入房地產(chǎn)市場;充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，率先在全國取消二套住房契稅優(yōu)惠政策;完善了房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報指標體系，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管監(jiān)測。
根據(jù)長沙房地產(chǎn)市場實際情況和調(diào)控需要，長沙保持現(xiàn)有調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，堅決遏制投機炒房;同時按照“低端有保障，中端有供應(yīng)，高端有市場”的住房要求，建立健全多層次住房供應(yīng)體系，既補足發(fā)展短板，又滿足住房多樣化需求，從而實施分類調(diào)控，進一步激發(fā)市場內(nèi)生動力。
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