房產(chǎn)證明明一直壓在箱底沒拿出來過，自己的住房卻成為數(shù)家疑似“皮包公司”的注冊地——近日，杭州蕭山眾安朝陽銀座的多名業(yè)主都遭遇了類似的事情。他們的共同之處在于：房子買來以后直接出租，或委托給了中介。

業(yè)主猜測，房產(chǎn)中介是個(gè)人信息泄露的源頭，因?yàn)樗麄兡苤苯荧@得房產(chǎn)證復(fù)印件。盡管公司注冊信息還需通過市場監(jiān)督管理部門審批，但隨著注冊程序的不斷簡化，一一核實(shí)海量公司的注冊信息似乎不大可能。

南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)中介的確是個(gè)人信息泄露的重災(zāi)區(qū)，而且已經(jīng)和代辦注冊的公司形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。有專家對南都記者表示，杜絕虛假信息注冊的現(xiàn)象一方面需要相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面也需要暢通法律救濟(jì)途徑。

事件

20多個(gè)業(yè)主的房子被注冊了公司

要不是幾天前接到的一通電話，劉女士(化名)到現(xiàn)在還沒發(fā)現(xiàn)自己的房子被用來注冊了一家從沒聽說過的公司。

據(jù)浙江電視臺(tái)報(bào)道，劉女士兩年前在杭州蕭山眾安朝陽銀座買了一套公寓房。前幾天，她突然接到電話說讓她領(lǐng)取公司二維碼。“我感覺很驚訝，因?yàn)槲覜]有租給辦公司的，任何人也沒有。”

后來，劉女士在網(wǎng)上查詢到自己家的地址在2019年5月23日被注冊為“杭州辰姿科技有限公司”，法定代表人是一個(gè)陌生人。據(jù)她回憶，她曾經(jīng)將房子租給了一家房產(chǎn)中介，交出過房產(chǎn)證照片。這一切就發(fā)生在房子被注冊之前。

這件事迅速在業(yè)主群里發(fā)酵。業(yè)主聽說了劉女士的遭遇，也紛紛查詢自家地址，竟然發(fā)現(xiàn)有20多個(gè)業(yè)主的房子被注冊了公司，最多的被注冊了七家。然而，相關(guān)的中介和公司要么聯(lián)系不上，要么表示跟自己無關(guān)。

隨著涉事業(yè)主越來越多，小區(qū)物管也開始著手調(diào)查。物管透露，有一些中介就是專門代理注冊公司的，他們利用業(yè)主們的房子來承攬業(yè)務(wù)，賺取中介費(fèi)。至于他們是如何拿到房產(chǎn)證信息的，物管表示不清楚。

而除了曾經(jīng)交出過房產(chǎn)證信息的業(yè)主，也存在一例特殊情況。據(jù)報(bào)道，其中一戶業(yè)主從來沒有出租過房子，一直都是自己居住，竟然也被人注冊了公司。該業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這家公司提供的房產(chǎn)證信息是偽造的。這種“專業(yè)手筆”顯然已經(jīng)超出了普通房產(chǎn)中介的能力范圍。

黑灰產(chǎn)

有人稱200元可買5個(gè)上海注冊地址

這幾天，有很多業(yè)主把上述情況反映給了轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管所。工作人員表示，只要提供房產(chǎn)證復(fù)印件和租賃合同就可以辦理公司注冊。她猜測，出現(xiàn)這種情況可能是一部分的房產(chǎn)證被非法中介利用。

根據(jù)南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心發(fā)布的《2019個(gè)人信息安全年度報(bào)告》，在上萬個(gè)受訪者中，95%曾遭遇個(gè)人信息泄露。其中，中介被認(rèn)為是信息泄露最嚴(yán)重的行業(yè)。

廣東省消委會(huì)組織開展的2019年房地產(chǎn)中介服務(wù)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示，近五成中介表示能通過公司內(nèi)部系統(tǒng)看到所有客戶的個(gè)人信息。

深圳市公安局刑偵局七大隊(duì)副大隊(duì)長朱海曾在談?wù)擃愃瓢讣r(shí)指出，成片泄露的業(yè)主姓名、手機(jī)號、房產(chǎn)面積及位置等信息多來自物業(yè)管理公司。該大隊(duì)的另一位副大隊(duì)長顧育輝則表示，房地產(chǎn)中介之間的資料互換、從網(wǎng)絡(luò)上購買等也是獲取房產(chǎn)信息的常見途徑。有房產(chǎn)中介人員直言，中介一般是從房產(chǎn)商或物管得到詳細(xì)的業(yè)主聯(lián)系方式。還有物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人透露，物業(yè)管理人員流動(dòng)比較頻繁，很難阻止即將離職的員工將小區(qū)業(yè)主信息悄悄復(fù)制后帶走。

事實(shí)上，從能輕易獲取海量業(yè)主個(gè)人信息的房產(chǎn)中介，到代辦注冊的公司，再到抱著不法目的冒用他人地址的申請人，已經(jīng)形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

7月14日，南都記者通過搜索“公司注冊”，加入了一個(gè)相關(guān)QQ群。群里不停有人發(fā)出注冊公司代理的廣告，有的直接表示“提供注冊地址”。

南都記者私信其中一個(gè)并詢問是否有可以用于注冊公司的房產(chǎn)證或租賃合同復(fù)印件，得到了肯定回答。

他表示，只能提供武漢、成都、廣州、上海四個(gè)地方的注冊地址，上海的買五個(gè)收費(fèi)200元，地址都是寫字樓。當(dāng)南都記者質(zhì)疑會(huì)不會(huì)被相應(yīng)地址的真實(shí)使用者發(fā)現(xiàn)時(shí)，他直言“不影響”，“一個(gè)地址可以一直注冊的”。

一家代理公司的客服經(jīng)理還曾告訴《北京青年報(bào)》，除了提供寫字樓地址，他們也可以提供個(gè)人業(yè)主的產(chǎn)權(quán)房作為注冊地址，費(fèi)用上可以便宜一些。“個(gè)人業(yè)主的產(chǎn)權(quán)房地址，有些是從中介出來的，不能確定房主知不知情，風(fēng)險(xiǎn)比較大。”

影響

有的被討債公司找上門

明明提供的是虛假的住所證明，為什么監(jiān)管部門在審批的時(shí)候沒有識(shí)別出來?

7月14日，杭州市濱江區(qū)市場監(jiān)管局的工作人員對南都記者表示，市場監(jiān)管所或監(jiān)察大隊(duì)會(huì)負(fù)責(zé)審核注冊時(shí)提交的住所證明，但“只是抽查，不是每一個(gè)都會(huì)去看。那么多企業(yè)怎么可能是每家都去看?”

根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第五十一條，工商局僅對申請材料進(jìn)行形式審查，僅在其認(rèn)為需要核實(shí)的情形下才予以核實(shí)。“在不法分子惡意注冊的情況下，會(huì)有些缺陷。”北京璽澤律師事務(wù)所高級合伙人袁毅告訴南都記者。

目前，業(yè)主們最擔(dān)心的問題是：如果這些都是皮包公司，以后法定代表人跑路了，會(huì)不會(huì)有麻煩事順著注冊地址找上他們?以后買賣房屋會(huì)不會(huì)有影響?

業(yè)主們的擔(dān)心并非杞人憂天。

今年4月，據(jù)《1818黃金眼》報(bào)道，寧波的占女士(化名)發(fā)現(xiàn)自己和同幢樓里的300多戶的房址都被注冊了公司，有的甚至被注冊了殯葬禮儀公司，她自己也因此被要債公司找上門過幾次。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少從2016年開始，居民住房地址被冒用注冊公司的事件就屢屢見諸報(bào)端。涉事小區(qū)所在地包括北京、濟(jì)南、寧波等多地，更有一個(gè)小區(qū)內(nèi)的住房地址被注冊了多達(dá)500多家公司。

2016年12月，據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，家住北京首開國風(fēng)美唐綜合樓的吳女士(化名)發(fā)現(xiàn)自己的家庭住址半年前先后被兩家公司注冊，開發(fā)商的印章和房產(chǎn)證復(fù)印件都是偽造的。在她所在的一個(gè)有100多名業(yè)主的群里，起碼20名以上的業(yè)主表示遇到了這種情況。

2018年10月，《齊魯晚報(bào)》曾報(bào)道，濟(jì)南的張娜(化名)名下兩套房子被陌生人注冊了公司;2019年4月，北京房山五和萬科長陽天地小區(qū)的多位居民向《中國之聲》反映，在完全不知情的情況下，他們的商住地址被用于注冊了來歷不明的公司，僅位于小區(qū)內(nèi)長興東街9號院的業(yè)主住址已被注冊500多家公司。

對策

加強(qiáng)監(jiān)管，暢通法律救濟(jì)途徑

“冒用(地址)的目的有兩個(gè)，一是省下租房的費(fèi)用，二是可以一定程度上逃避監(jiān)管。”山東博睿律師事務(wù)所高級合伙人柳兆清告訴南都記者。據(jù)了解，以虛假地址注冊的公司被用于詐騙的也不在少數(shù)。

《公司登記管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，提供虛假材料取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以5萬以上50萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

此外，用虛假地址注冊公司的，當(dāng)事人會(huì)被市場監(jiān)管部門從商事登記簿中移除，載入經(jīng)營異常名錄并向社會(huì)公示。企業(yè)被載入經(jīng)營異常名錄后，無論是申請變更登記或備案、參與政府工作，還是銀行開戶，都將不被受理或受到限制和禁入。

“因?yàn)榭紤]營商環(huán)境的問題，我認(rèn)為現(xiàn)在市場監(jiān)管部門對公司成立注冊登記政策比較寬松，減少了審查深度，主要為了提高效率。”柳兆清認(rèn)為，萬一真出現(xiàn)問題，集中申請法律救濟(jì)即可——既提高了整體效率，也對注冊申請人的誠信問題做出了考驗(yàn)。

袁毅也指出，目前為了便利公司注冊，工商局簡化了很多手續(xù)，難免會(huì)有不法分子利用漏洞。杜絕這種現(xiàn)象一方面需要加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面暢通救濟(jì)途徑可能也是一種解決方案。

柳兆清提到，遇到類似情況可以用以下幾種手段維權(quán)：一是到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報(bào)冒用地址行為，工作人員會(huì)上門核查，查證屬實(shí)的會(huì)將其列入經(jīng)營異常名錄;二是起訴市場監(jiān)管部門撤銷該地址登記;三是民事訴訟，起訴侵權(quán)人停止侵權(quán)，賠償損失。

他認(rèn)為，市場監(jiān)管部門還可以同時(shí)簡化地址被冒用后的行政救濟(jì)程序，讓被侵權(quán)人權(quán)利盡快得到保障，“例如地址被冒用后的程序可以采取網(wǎng)上立案，全程網(wǎng)上辦理”。

值得注意的是，已經(jīng)有地方針對利用虛假地址注冊的問題做出了嘗試。

去年1月1日，深圳市委政法委牽頭印發(fā)并施行全國首個(gè)《社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》深圳標(biāo)準(zhǔn)，賦予每一棟建筑物房屋25位“身份號碼”，構(gòu)建了全市統(tǒng)一權(quán)威準(zhǔn)確的房屋地址庫。市民在福田、寶安、龍華三個(gè)試點(diǎn)區(qū)注冊公司時(shí)，可以使用全市統(tǒng)一的地址基礎(chǔ)庫智能選填地址，不再允許手工錄入地址，從登記源頭杜絕虛假地址注冊問題。

此外，深圳還建立了問題地址救濟(jì)機(jī)制。市民一旦遇到問題地址，可以通過反饋系統(tǒng)進(jìn)行救濟(jì)，網(wǎng)格員第一時(shí)間上門核實(shí)，從問題地址反饋到網(wǎng)格員上門核實(shí)、審核入庫不超過三個(gè)工作日。

關(guān)鍵詞： 公寓