“電梯噪聲每天都讓我們不勝其擾。”近期有小區(qū)居民向本報和12345市民服務(wù)熱線反映，樓內(nèi)電梯運(yùn)行時產(chǎn)生的噪音，長期影響他們的正常休息。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，反映問題的居民均住在居民樓的頂層，相關(guān)問題雖然是個案，但事關(guān)民生無小事。各街道目前對此的接訴即辦雖已盡力,但仍處于“單打獨(dú)斗”且效果不理想。專家認(rèn)為，目前階段，屬地街道、小區(qū)物業(yè)等相關(guān)各方形成合力，是突破這一問題的必要條件。
“嗡嗡咣當(dāng)”居民難忍受
多方努力仍收效甚微
“……我的屋子有聲音，我的媽媽房間有聲音，早上有聲音……”剛上小學(xué)一年級的多多(化名)，用漢字加拼音，在一張紙上歪歪扭扭寫了一整頁。母親李女士無意間在孩子的桌上看到這張紙，揪心壞了，電梯噪音問題已經(jīng)給孩子帶來了心理陰影。
2020年12月，李女士向本報反映了翠城馨園409號樓的電梯噪音問題。12月11日，記者來到她家，翠城馨園409號樓共有28層，李女士家在頂層，從她提供的平面圖可以清楚地看到，該樓共有3部電梯，最右側(cè)電梯的機(jī)房位置，與李女士家的衛(wèi)生間近乎一墻之隔。
“你聽，就是這個聲音!”采訪過程中，李女士幾次中斷講述，讓記者聽電梯的噪音。仔細(xì)分辨，樓內(nèi)電梯運(yùn)行時，會有兩種聲音傳入李女士家，一種是轎廂上升或下降時出現(xiàn)的“嗡嗡”聲，另一種則是轎廂停在樓層時的“咣當(dāng)”聲。起初，這樣的聲音需要在嘈雜的環(huán)境聲中仔細(xì)分辨，但在屋子里時間長了記者便發(fā)現(xiàn)，一旦開始在意電梯的聲響，這些聲音就越來越明顯了。
李女士告訴記者，問題是從2020年5月開始凸顯的，她的孩子剛上一年級，每天要早睡早起，而她自己居家辦公，所以電梯的聲響對于孩子和大人都有不小的影響。
離開李女士家，記者趕到屬地垡頭街道辦事處咨詢相關(guān)情況，并希望凝聚各方力量，共同推進(jìn)解決。工作人員說，經(jīng)電梯維保單位測試，李女士家所在樓的電梯噪音分貝檢測結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。但此前李女士聘請過深圳的一家降噪公司進(jìn)行測試，結(jié)果顯示噪音超標(biāo)。
對比電梯維保單位和電梯降噪公司提供的資料，開頭都標(biāo)有《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》字樣，內(nèi)容不同的是，電梯維保單位依據(jù)的是《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，而電梯降噪公司則依據(jù)《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。
“不能只講標(biāo)準(zhǔn)講數(shù)據(jù)，咱們要帶著溫度去做工作!”發(fā)現(xiàn)分歧點后，垡頭街道辦事處工委副書記趙洪玉帶領(lǐng)職能部門，不斷嘗試解決。社區(qū)工作人員多次到李女士家了解情況，街道包樓干部專門和李女士互加微信，隨時溝通。而小區(qū)物業(yè)也多次出資對樓內(nèi)的電梯進(jìn)行調(diào)整，更換過包括曳引機(jī)在內(nèi)的諸多電梯零件。但對于李女士來說，實際體驗效果仍不太明顯。為了緩解噪音問題，社區(qū)和物業(yè)還和其他居民溝通，征得理解后采取了臨時措施，讓樓里的一部電梯夜間停運(yùn)。
2020年12月11日當(dāng)天，記者跟隨屬地街道、社區(qū)工作人員再次來到了李女士家，共同商議進(jìn)一步解決辦法。對于相關(guān)部門的工作態(tài)度李女士表示滿意，但具體問題仍很難談攏。李女士推薦由深圳的降噪公司來進(jìn)行降噪，但每部電梯超過4萬元的報價該由誰承擔(dān)?業(yè)主、物業(yè)、電梯維保單位，還是走公維資金?就拿公維資金來說，動這筆錢需要征求大多數(shù)業(yè)主的同意，但電梯噪音問題在一棟樓里影響的只是少數(shù)人，征求大多數(shù)業(yè)主的理解和支持不是一件容易的事。
除了資金出處不明，技術(shù)瓶頸也是一大難題。今年2月25日，記者對該問題進(jìn)行回訪時，李女士告知，去年記者登門走訪后，小區(qū)物業(yè)協(xié)調(diào)電梯維保單位，對樓內(nèi)電梯又進(jìn)行過一次降噪處理，但效果仍不明顯。
推進(jìn)雖然艱難，但也引發(fā)了相關(guān)各方的思考，在接下來的工作中，各方凝心聚力仍是不變的大方向，電梯維保單位嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，小區(qū)物業(yè)從居民訴求出發(fā)落實好具體工作，屬地街道、社區(qū)發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。保持這樣的框架，相互配合，問題繼續(xù)推進(jìn)仍有空間。
看似個案實則普遍
案例細(xì)節(jié)何其相似
同時期，記者梳理12345接到的大量訴求發(fā)現(xiàn)，全市很多街道辦事處都接到過類似的訴求，都在努力“接訴即辦”，但均遭遇費(fèi)盡周折卻收效甚微的尷尬境地，亟待各部門合力破解。
在針對諸多案例的追訪中，記者發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)何其相似。剛搬入新居的毛先生小兩口也為此苦惱不堪。“我們倆一起打拼多年，好不容易買下這套二手房，去年9月歡歡喜喜地入住，沒想到每晚卻要忍受電梯的咣當(dāng)聲。”
2021年1月23日，記者來到毛先生家。雙龍南里小區(qū)的居民樓多為6層板樓，而毛先生所住的116號樓是一棟塔樓，樓內(nèi)共3部電梯，中間一部處于長期停運(yùn)狀態(tài)，東西兩部正常運(yùn)行，毛先生家緊挨著西邊的電梯。毛先生說，在他們購房和裝修過程中，這部電梯多數(shù)時間處在停運(yùn)維修狀態(tài)，因而起初并未發(fā)覺噪聲問題。
毛先生帶記者來到次臥，電梯間就在次臥衣帽間后方，和臥室共用同一道墻。電梯機(jī)房在電梯間頂部，與毛先生家隔著2米左右的夾層。噪聲最明顯的就是次臥，但客廳和主臥也受到噪聲干擾，電梯一運(yùn)行，房間里就回蕩著持續(xù)不斷的“嗡嗡”聲，隨后聲音會突然變大，接著“咣當(dāng)”一聲后恢復(fù)安靜。這些“嗡嗡”和“咣當(dāng)”聲正是從樓頂傳來。
“白天還好點，到了晚上就更糟心了。樓里有些鄰居下班晚，常常晚上12點電梯還在運(yùn)行。好幾次我剛要睡著就聽到電梯響，我的心就跟著提了起來。白天上班很累，晚上回來還休息不好，很鬧心。”毛先生說，為了能睡好覺，他買了耳塞，由于長時間佩戴耳塞，他還患上了外耳道炎。
毛先生告訴記者，物業(yè)曾派維修人員上門檢測。毛先生一邊說，一邊將儲存在手機(jī)里的拍攝視頻拿給記者。從視頻記錄來看，電梯運(yùn)行過程中，室內(nèi)噪聲基本維持在34分貝左右，最低時32分貝，最高時達(dá)到39分貝。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，夜間臥室噪聲應(yīng)在30分貝以下。
隨后記者與屬地南磨房地區(qū)辦事處進(jìn)行了溝通，了解到屬地街道為此做了大量努力。記者發(fā)現(xiàn)，該案例與翠城馨園的電梯噪聲問題相比，問題的起因、解決的難處都相同，甚至毛先生也找到了深圳的一家降噪公司。不同的是，毛先生已經(jīng)就該問題向法院提起訴訟，而小區(qū)物業(yè)也表示不再接受任何調(diào)解，同時拒絕接受采訪。
街道物業(yè)合力突破
急切尋求解決之道
“其他街道有什么好的解決辦法嗎?我們也想?yún)⒖家幌拢隽撕芏嗯?，非常著急?rdquo; 2021年2月24日，記者聯(lián)系到小紅門鄉(xiāng)政府時，工作人員表示正在千方百計想辦法，但很多方面捉襟見肘。轄區(qū)內(nèi)鴻博家園1期2號樓也面臨同樣的電梯噪聲問題。
張老伯家住在2號樓的頂層，樓里兩部電梯，一大一小，聽得時間長了，老人甚至能分辨出噪聲是哪一部電梯發(fā)出的，根據(jù)噪聲的大小，電梯里的人數(shù)甚至都能猜個八九不離十。
記者看到，張老伯家客廳的桌子上擺著一副紅色“耳機(jī)”，張老伯說，這不是耳機(jī)，而是耳罩，他在客廳看書時，就得把耳罩戴上，聽不見聲響才不心慌。張老伯告訴記者，他的心臟不好，做過支架，老伴兒也患有高血壓，電梯運(yùn)行的聲音傳到屋里，對他們來說簡直是一種折磨。
抱閘的聲音在張老伯家聽起來酷似有人在敲門，深更半夜，來這么一響，二老嚇醒了，常常瞪著眼睛直到天亮。樓里的電梯機(jī)房就懸在張老伯家廚房上端，一墻之隔。張老伯說，早先嚴(yán)重的時候，連碗柜上的碗都震下來過。后來街道做了不少工作，電梯也做了降噪處理，現(xiàn)在沒那么大動靜了，可聲音還是難忍。“夏天開著窗戶，聽著外面的車水馬龍感覺還好些，秋冬季天涼，一關(guān)上窗戶，這噪聲就更明顯了。”
2月26日，記者從屬地小紅門鄉(xiāng)政府了解到，張老伯從2020年4月開始向社區(qū)及12345反映相關(guān)問題。針對此情況，鴻博家園第三社區(qū)黨總支書記帶隊第一時間到張老伯家中了解情況，并聯(lián)系小區(qū)物業(yè)公司對電梯進(jìn)行檢測、調(diào)試，并通過在電梯井內(nèi)安裝隔音棉等措施實施降噪。后經(jīng)電梯維修工作人員測量電梯間噪音值為72分貝，符合國家使用標(biāo)準(zhǔn)，針對該處理結(jié)果，張老伯仍認(rèn)為噪音過大，影響其生活，表示不滿意。
此后，小紅門鄉(xiāng)政府“12345”接訴即辦主管副鄉(xiāng)長牽頭，組織小區(qū)開發(fā)商——小紅門房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)單位——田華建筑公司、物業(yè)單位——世紀(jì)美泰物業(yè)公司等相關(guān)部門召開現(xiàn)場會，協(xié)商解決此問題。經(jīng)協(xié)商，物業(yè)公司聘請電梯專業(yè)維修人員到現(xiàn)場繼續(xù)改進(jìn)，通過調(diào)小電梯間隙、降低電梯運(yùn)行速度等方式再次實施降噪處理，同時請第三方專業(yè)檢測公司工作人員到場檢測電梯噪音，現(xiàn)場測量值符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
由始至終，張老伯對小紅門鄉(xiāng)政府、鴻博家園第三社區(qū)積極主動的工作態(tài)度都表示肯定和滿意，多次入戶溝通、情緒疏導(dǎo)這些工作都很到位，但張老伯也一再說，不管電梯機(jī)房噪音分貝是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這聲音傳到屋里確實還是影響很大，還是得再想想辦法。
關(guān)于頂層電梯噪音問題，小紅門鄉(xiāng)政府表態(tài)，將和屬地社區(qū)繼續(xù)同小區(qū)物業(yè)溝通，時時關(guān)注電梯降噪的新技術(shù)方法，如有其他有效處理方式將協(xié)調(diào)物業(yè)單位盡快實施。
專家支招
資金技術(shù)倆“門檻”如何邁
電梯降噪難在哪兒?技術(shù)瓶頸和資金出處不明究竟如何破解?記者向?qū)I(yè)人士進(jìn)行咨詢。
北京電梯商會會長繆步升分析認(rèn)為，居民聽到的電梯“嗡嗡聲”，需要通過增加隔音棉降噪的辦法來處理，首先要檢查電梯的井道，看是否有改造空間，隔音棉只有貼在井道內(nèi)壁上，才會有降噪效果。而居民聽到的“咣當(dāng)”聲，要從曳引機(jī)查起，看是否是設(shè)備老化引起的。根據(jù)經(jīng)驗判斷，目前大多數(shù)曳引機(jī)產(chǎn)生噪聲都不是設(shè)備本身的問題，而是調(diào)試不當(dāng)，首先要檢查曳引機(jī)的減震墊是否牢靠，然后還要到機(jī)房檢查制動系統(tǒng)中的彈簧和杠桿等部件，這些零件調(diào)試不當(dāng)都有可能引起噪聲。
關(guān)于資金問題，社區(qū)問題專家陳鳳山認(rèn)為，根據(jù)電梯噪聲分貝檢測結(jié)果判斷，分為兩種情況，首先是不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，就要看噪聲產(chǎn)生的原因，如果是由于先期設(shè)計、安裝、采購出現(xiàn)的問題，應(yīng)由小區(qū)開發(fā)商負(fù)責(zé)解決，如果是后期設(shè)備故障或老化產(chǎn)生的問題，則要依據(jù)小區(qū)物業(yè)和電梯維保單位簽訂的合同確定誰擔(dān)責(zé)。另一種情況則是測量結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)、但的確對居民生活構(gòu)成較大影響，責(zé)權(quán)利難以“一刀切”，開發(fā)商、屬地街道、小區(qū)物業(yè)及全體業(yè)主都可以成為出資主體，是相互推諉還是形成合力，組織和引導(dǎo)很關(guān)鍵。
陳鳳山說，電梯問題其實類似樓房屋頂漏雨問題，受影響的是一家一戶，但需要樓頂整體做防水，涉及到動用公維資金，由于大多數(shù)業(yè)主沒有受到影響，很難達(dá)成共識。根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，投票表決需要樓內(nèi)三分之二的業(yè)主參與，其中三分之二業(yè)主表決通過才能動用公維資金，這一表決辦法也可以適用于電梯的改造，“通過不斷宣傳、積極引導(dǎo)，提升小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會的公信力，同時使其他業(yè)主對遇到問題的業(yè)主產(chǎn)生共情，是值得嘗試的方向。”
手記
解決問題
以人為本才是核心
2020年底至今，在對電梯噪聲多個案例的調(diào)查追蹤中記者發(fā)現(xiàn)，這類問題能夠?qū)崿F(xiàn)“接訴即辦”實屬不易，不過辦理過程中有一些“雷”容易激化矛盾，還望各屬地街道及職能部門多加留意。
例如多份督辦單上記載，屬地街道反饋意見都寫著居民“反映情況不屬實”，居民滿意度則標(biāo)明“不滿意”，顯然很多矛盾從一開始就存在，這給后續(xù)工作難展開埋下了伏筆。
“我打電話反映是希望有人幫我解決問題，你們不能拿數(shù)據(jù)說事，證明我無中生有。”很多投訴人如此吐槽。居民反映電梯噪聲問題后，小區(qū)電梯維保單位進(jìn)行噪聲分貝測試，這是最容易產(chǎn)生矛盾分歧的環(huán)節(jié)。當(dāng)居民確實受到噪聲的困擾，而相關(guān)部門只憑借數(shù)據(jù)冷冰冰地否認(rèn)對方的感受，也是最令居民感到寒心和反感的。只有工作人員親自到現(xiàn)場去傾聽，和居民耐心溝通，將心比心才是好的開始。社區(qū)問題專家也一再強(qiáng)調(diào)，檢測結(jié)果只是為解決問題提供大概方向，并非“黑與白”的標(biāo)桿，以人為本才是核心。
此外，在技術(shù)問題上，居民并非專業(yè)人士，有時反映問題時說電梯有噪聲，于是一些電梯維保單位就玩起文字游戲，只對電梯本身進(jìn)行測試，證實電梯機(jī)房噪聲分貝符合國家標(biāo)準(zhǔn)，實際上電梯機(jī)房噪聲分貝合格，并不意味著聲音傳導(dǎo)至居民家中后，居室內(nèi)的噪聲也達(dá)標(biāo)。相關(guān)職能部門還需要擦亮雙眼，別讓個別物業(yè)公司或電梯維保單位鉆空子。
記者跟蹤電梯噪音問題3個月以來最深的感受是，無論推進(jìn)多艱難，相關(guān)各方保持合力解決的思路，任何一方都不“掉鏈子”，居民才能有信心，矛盾才不會進(jìn)一步激化。有了相互理解的大前提，問題的推進(jìn)才不會永遠(yuǎn)卡在一個點上。
