市住建委就《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實施適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》公開征求意見。征求意見稿提出，“十四五”期間，本市實施綜合整治的老舊小區(qū)需因地制宜逐個明確小區(qū)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，并推出“菜單式”改造，除9項必須改造內(nèi)容外，居民還可根據(jù)意愿選擇完善、提升類改造內(nèi)容。
公共區(qū)域改造應(yīng)因地制宜
在老舊小區(qū)適老化改造實踐中，改造改什么、改多少、如何結(jié)合空間和環(huán)境合理規(guī)劃，時常意見不一。此次出臺的征求意見稿首次明確了適老化改造的內(nèi)容。
征求意見稿提出，老舊小區(qū)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，包括通行無障礙改造、公共空間適老化改造、室內(nèi)居住環(huán)境改造、適老化公共服務(wù)設(shè)施完善、增加居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給五大方面。以老年人最關(guān)心的通行無障礙改造為例，單元門、坡道、電梯、扶手等公共區(qū)域建筑節(jié)點的無障礙改造，小區(qū)道路的路面平整，以及為老樓加裝電梯或安裝爬樓代步器，都屬于此范圍。
征求意見稿明確，涉及到小區(qū)道路、綠地空間、共同活動場所等公共區(qū)域的適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，應(yīng)與老舊小區(qū)綜合整治同步施工。每個納入綜合整治的老舊小區(qū)，應(yīng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合小區(qū)現(xiàn)實情況，因地制宜確定公共區(qū)域適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，并在責任規(guī)劃師的指導(dǎo)下制定專項設(shè)計方案，按“圖”施工。
居民可按“菜單”選擇項目
單元門、住宅樓出入口、公共綠地……老舊小區(qū)適老化改造包含方方面面，居民如何選擇?記者注意到，為方便居民合理制定改造方案，征求意見稿推出“菜單式”模式，將改造分為基礎(chǔ)類、完善類和提升類，基礎(chǔ)類是必須改造的內(nèi)容，完善類和提升類是居民可根據(jù)意愿選擇的內(nèi)容。
具體看，基礎(chǔ)類改造有9項，包括住宅樓出入口無障礙改造、小區(qū)內(nèi)人行道路無障礙改造、小區(qū)內(nèi)主要道路至住宅樓單元門增設(shè)夜間照明系統(tǒng)、小區(qū)內(nèi)導(dǎo)引指示標志系統(tǒng)適老化改造等。完善類改造有9項，包括小區(qū)綠化與公共場地整治改造、老年人活動場地增設(shè)健身鍛煉器材及使用指導(dǎo)說明、老年人活動場地及散步道沿途增設(shè)休憩座椅和公共娛樂設(shè)施、小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施出入口無障礙改造等。提升類改造共有11項，包括有條件的四層及以上無電梯住宅安裝爬樓輔助設(shè)施或加裝電梯、小區(qū)住宅樓棟入口附近設(shè)置無障礙停車位、有條件的可設(shè)置老年餐桌或老年食堂、小區(qū)增設(shè)提供全日照料服務(wù)的中小型養(yǎng)老機構(gòu)等。
征求意見稿明確，老舊小區(qū)適老化改造與無障礙環(huán)境建設(shè)中的基礎(chǔ)類改造，以及加裝電梯或安裝爬樓代步器，可按相關(guān)規(guī)定享受市區(qū)財政補助。同時鼓勵社會資本參與適老化改造運營，支持社會資本通過項目融資、公司融資等方式向金融機構(gòu)申請中長期貸款。
居民住所也可適老化改造
室內(nèi)門檻多、地磚不防滑、衛(wèi)生間窄小……若有老年人想對自家的居住環(huán)境進行適老化改造，該怎么做?征求意見稿也給出了指導(dǎo)方案。
征求意見稿明確，有室內(nèi)適老化改造需求的居民，可委托專業(yè)機構(gòu)進行評估，依據(jù)評估結(jié)果確定改造方案，擇優(yōu)確定改造施工單位，簽訂改造施工協(xié)議，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護人簽字確認后實施。同時，特困供養(yǎng)、低保低收入的高齡和失能老年人家庭進行室內(nèi)適老化改造的，還可獲得階梯式補貼。
征求意見稿還提出，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)。同時，為鼓勵小區(qū)存量資源再利用，業(yè)主共有的公共房屋和設(shè)施，經(jīng)業(yè)主共同決定后，可交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家養(yǎng)老服務(wù);政府所有的閑置房屋和設(shè)施，也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
