秋天到了，兩江新區(qū)陡溪立交加油站門前群芳爭(zhēng)艷，加油站員工梁露午餐后喜歡在這里散步。這是她近來(lái)養(yǎng)成的新習(xí)慣。
今年7月，陡溪立交加油站周圍存在了近10年的圍墻被拆除，取而代之的是一片綠地，綠地上種滿了翠蘆莉、鼠尾草、金邊菖蒲，還有五顏六色的花草灌木，讓過(guò)去“蓬頭垢面”的加油站周邊一片生機(jī)盎然?，F(xiàn)在每天午飯后，梁露和同事都愛(ài)去加油站周邊走一走。
不僅僅是梁露，新區(qū)的許多市民都發(fā)現(xiàn)，近段時(shí)間，身邊各種各樣的圍墻不見(jiàn)了——
火車北站北廣場(chǎng)附近圍墻拆除后，原本被圍住的緩坡上栽種了草木，砌筑花池;在金通大道立交預(yù)留地附近，原有的施工圍擋已被拆除，紅葉石楠、三角梅等植物在緩坡上形成綠籬，代替了圍擋……
今年7月以來(lái)，兩江新區(qū)在“推墻見(jiàn)綠”工程中，拆除的圍墻總長(zhǎng)度超過(guò)56公里，新增綠地面積37萬(wàn)平方米。到今年底，兩江新區(qū)將完全消除臨時(shí)性的或具有安全隱患的圍墻。
兩江新區(qū)“推墻見(jiàn)綠”工程，釋放出“三大效應(yīng)”。
第一大效應(yīng)：
“推墻”首先“拆危”，安全隱患消除了
今年7月初，園博園附近一段長(zhǎng)20米的老舊圍墻在大雨中突然倒塌，暴露出墻后的亂石雜草。垮下的磚塊壓彎了墻邊的行道樹(shù)，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。
“這件事給我們敲響了警鐘。”兩江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)調(diào)查，新區(qū)存在不少年久失修、無(wú)人管理的圍墻，給城市安全帶來(lái)巨大隱患。
各種臨時(shí)圍墻、施工圍墻一旦老化，就會(huì)產(chǎn)生安全隱患，除了倒塌直接砸到路人，還有磚塊散落在盲道上，導(dǎo)致盲人被絆跌倒;圍合出的封閉空間中，人們?cè)庥龅母鞣N危險(xiǎn)難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn);使用圍墻“遮丑”的荒地，往往污水橫流、雜草遍布，孳生細(xì)菌、蚊蟲(chóng)，還有消防隱患。
“這些隱患嚴(yán)重影響到群眾的安全和城市品質(zhì)的提升，與兩江新區(qū)建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)的目標(biāo)相悖，拆除圍墻勢(shì)在必行。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在“推墻見(jiàn)綠”工程中，兩江新區(qū)把消除安全隱患作為首要目標(biāo)。
例如，在金山大道園博園西側(cè)，1.5公里長(zhǎng)的老舊圍墻離盲道不到半米，影響盲道使用。盲道是城市細(xì)節(jié)，可體現(xiàn)一座城市環(huán)境是否友好。兩江新區(qū)在拆除影響盲道的圍墻后，又特別安排新區(qū)市政園林水利管護(hù)中心(下稱“管護(hù)中心”)對(duì)圍墻周邊的沉降路面進(jìn)行平整、重新硬化，徹底消除了盲道使用的安全隱患。
在金山大道變電站附近的一處20多米高的陡坡下，原有的老舊防護(hù)墻被拆除后，管護(hù)中心對(duì)陡坡進(jìn)行了卸載、放坡等技術(shù)處理，轉(zhuǎn)移大量土石方，降低了滑坡風(fēng)險(xiǎn)，還在坡下打造出綠化隔離帶，防止行人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
在禮嘉兒童醫(yī)院旁邊的禾晨公園，一位市民告訴記者，橫在醫(yī)院和公園之間的圍墻此前已變得彎彎曲曲，最長(zhǎng)的裂縫接近半米，附近來(lái)往的行人不少都是老人和小孩。“現(xiàn)在圍墻拆了，路面也平整了，我可以放心讓孩子出來(lái)玩了。”
第二大效應(yīng)：
“推墻”建綠，城市綠地增加了
圍墻要拆，并不意味著一拆了之。墻如何拆，拆除后的美化綠化如何做，圍墻的功能如何替代，這些問(wèn)題讓“推墻見(jiàn)綠”成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
兩江新區(qū)城市管理局局長(zhǎng)段燦東介紹，兩江新區(qū)涉及圍墻拆除的區(qū)域地形條件不一，建筑和地塊使用情況多樣，“推墻見(jiàn)綠”要遵循因地制宜的原則。
例如，金山大道變電站周邊，圍墻后為無(wú)遮擋的閑置荒地，圍墻拆除后需保留圍合功能。管護(hù)中心拆除圍墻后，新鋪設(shè)10米寬的草坪，通過(guò)銀杏、紫薇的組團(tuán)栽種點(diǎn)綴了天際線，并利用密集的紅葉石楠承擔(dān)圍合功能。
又如金州大道的軌道15號(hào)線施工現(xiàn)場(chǎng)，圍墻后沒(méi)有可退讓的綠化空間，且因緊鄰光環(huán)購(gòu)物公園，需要兼顧景觀和圍合功能。拆除圍墻后，管護(hù)中心在原址建起由毛葉丁香柱和石籠交替組成的綠籬景墻。
“我從來(lái)沒(méi)看到過(guò)這么漂亮的墻。”當(dāng)?shù)鼐用窭钭訂陶f(shuō)，她曾一度擔(dān)心原有圍墻拆除后露出凌亂的工地，但這排新建的綠籬景墻不但沒(méi)有讓工地外露，反而與光環(huán)購(gòu)物公園內(nèi)的立體綠植景觀相得益彰，提升了這一區(qū)域的整體形象。
據(jù)介紹，在“推墻見(jiàn)綠”工程中，兩江新區(qū)新增的城市綠地面積達(dá)37萬(wàn)平方米。一些地方拆除圍墻新增綠植后，此前周邊區(qū)域被圍墻隔開(kāi)的綠地得以連通，形成渾然一體的大面積綠化群。
記者走訪看到，禮嘉兒童醫(yī)院周邊的老舊圍墻拆除后，通過(guò)破除不規(guī)范的硬化地，簡(jiǎn)單鋪設(shè)草坪，將道路、兒童醫(yī)院和一旁的禾晨公園三塊綠化區(qū)域自然連接，草坪、灌木、蒲葦、銀杏、桂花等植物自然形成錯(cuò)落有致的大面積綠地景觀群。家長(zhǎng)帶孩子走出兒童醫(yī)院，可在1分鐘內(nèi)進(jìn)入禾晨公園，在樹(shù)林迷宮、昆蟲(chóng)草坪、花瓣秋千等充滿童趣的場(chǎng)景中享受親子時(shí)光。
第三大效應(yīng)
推倒心理圍墻，倒逼城市管理水平提升
“推墻見(jiàn)綠”不僅僅推掉了安全生產(chǎn)的潛在隱患，還改善了市民觀感，同時(shí)將城市“死角”、城市“頑疾”暴露出來(lái)，倒逼城市管理者提升水平，積極作為。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著一堵堵圍墻被推倒，“多一事不如少一事”“一墻遮百丑”“眼不見(jiàn)為凈”等心態(tài)無(wú)法立足了，帶來(lái)的是各街道和社區(qū)、土地業(yè)主和使用方、新區(qū)居民和廣大市民共同行動(dòng)參與整治。
例如金山大道變電站周邊圍墻拆除后，一排違章搭建的棚房在邊坡頂上顯得格外扎眼。
兩江新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張黎介紹，接到群眾投訴后，兩江新區(qū)組織拆除了棚房，對(duì)地面進(jìn)行平整，根據(jù)該處地形狹窄、零碎、高差大的特點(diǎn)打造出精致的坡坎崖景觀。
“最近兩個(gè)月，‘百姓城管’公眾號(hào)收到的市民報(bào)事和建議達(dá)169條，數(shù)量明顯增加。”張黎說(shuō)，“推墻見(jiàn)綠”激發(fā)了群眾參與城市管理的熱情。為了實(shí)現(xiàn)“大城眾管”目標(biāo)，兩江新區(qū)要求對(duì)群眾在“百姓城管”平臺(tái)上的訴求件件有回音、有著落。
例如針對(duì)不少群眾反映的立交橋下空間閑置、橋身缺乏裝飾問(wèn)題，兩江新區(qū)城市管理局研究了國(guó)際上探索城市“灰空間”治理難題的典型案例，目前正按照“功能+景觀”理念，利用橋下空間設(shè)計(jì)停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，并通過(guò)涂裝、掛花箱等辦法美化橋身。
在古木峰立交，橋下灰暗的水泥柱、墻和長(zhǎng)勢(shì)欠佳的植物正被改造成以川劇變臉元素為題材、藝術(shù)感十足的生態(tài)“盆景式”空間。川劇變臉的圖案還將應(yīng)用于橋柱彩繪、照明燈箱、地面涂裝等區(qū)域，更好地引導(dǎo)車流視線，同時(shí)豐富夜間景觀效果。
“因地制宜實(shí)施‘推墻見(jiàn)綠’，不僅是城市品質(zhì)提升工程，還是拉近群眾和城市管理者心理距離的民心工程。推墻的成效提高了群眾積極參與‘眾管’的積極性，倒逼管理者將城市品質(zhì)提升落細(xì)落實(shí)。這是兩江新區(qū)‘推墻見(jiàn)綠’探索出的重要經(jīng)驗(yàn)。”張黎說(shuō)。
