最近,開征房產(chǎn)稅的聲音不絕于耳。
今年5月6日,財政部部長劉昆在《經(jīng)濟(jì)日報》撰文再度提到“積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”。沒過幾天,財政部又會同住建部等4個部門負(fù)責(zé)人在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會,聽取部分城市的負(fù)責(zé)人及部分專家學(xué)者,對房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。這讓外界感到房地產(chǎn)稅出臺離開我們不遠(yuǎn)了。
無獨(dú)有偶,9月7日,中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文在接受中國新聞周刊采訪時表示,“征收房地產(chǎn)稅政策的確已經(jīng)提上日程”。同時,施正文給出了預(yù)測,那就是今年年底前可能會出臺房產(chǎn)稅的試點(diǎn)政策。之前有上海、重慶兩個試點(diǎn)城市,未來會在不同級別的城市各選一個,這樣收獲的經(jīng)驗會比較豐富。
實際上,我們國家要開征房產(chǎn)稅主要有三個原因:其一,開征房產(chǎn)稅能讓地方政府增加新的稅源,使其破除對房地產(chǎn)的依賴。其二,開征房產(chǎn)稅能降低房價。因為房產(chǎn)稅增加了囤積大量房產(chǎn)者的成本,之前在房產(chǎn)稅環(huán)節(jié)是沒什么成本的,現(xiàn)在囤房成本卻要上升了。
其三,拉近社會貧富差距。隨著房價的上漲,之前買房與不買房的財富差距逐步拉開,在開征房產(chǎn)稅后,囤房者就會拋房,房價就會下跌。本來居高不下的社會貧富差距會得到一定的緩解。
不過,還有人提出,如果開征了房產(chǎn)稅,那萬一房東把房價和租金都轉(zhuǎn)嫁給了購房者或租客該怎么辦呢?一方面,國家現(xiàn)在開征了房產(chǎn)稅,會有大量房子出售或出租,房東如果想把房價和租金轉(zhuǎn)嫁出去,恐怕市場也不會接受,這樣反而會導(dǎo)致房東出售或出租都不行的局面。
另一方面,這要看房價在上漲還是下跌的周期,而如果房子在上漲周期,那房東是可以將房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁給購房者和租客的。但如果是下跌周期,房子根本賣不出去或租不出去,房東要把房價和租金轉(zhuǎn)嫁出去也并非易事。
現(xiàn)在問題來了,房產(chǎn)稅究竟該怎么收?
對此,房產(chǎn)專家張學(xué)誕提出了“免征面積”的方案,人均免征面積是40-60平米,超出部分才進(jìn)行征稅,而稅率是采取累進(jìn)式的方式,設(shè)置在0.3%至1.5%之間,房屋的價格并不是按原來買房時的價格來計算,而是要按現(xiàn)在的市場評估價征收。如果按照張誕的方案,那房子越多征收稅就越多,房子面積越大征稅就越多。
舉個例子,如果一個三口之家擁有2套單價為2萬平米的房子,平均每套房子是120平米,如果按照國家規(guī)定,人均40平米內(nèi)可免征,那么這個三口之家有120平米是免征房產(chǎn)稅的,而另外一套120平米的房產(chǎn),現(xiàn)在的單價是2萬元,那這套房子的總市值就達(dá)到了240萬,如果按照1%的稅率來征收,那這個家庭超過免征面積的部分都要交稅,每年要繳納收2.4萬元。顯然,這對每個家庭來說,都是一筆不小的數(shù)字。
既然房產(chǎn)稅真的要來了,肯定會有一部分人的資產(chǎn)明顯縮水,將來的人們可能并不會以持有多套房產(chǎn)為榮了,而是要想辦法提前出售掉手中多余的房產(chǎn)。我們總結(jié)出來有以下幾類人:
第一類,手中有多套房子,負(fù)債率較高的炒房者。他們手中本來囤積多套房產(chǎn),都是向銀行貸款的,現(xiàn)在還要對多套房子開征房產(chǎn)稅,這個壓力一下子就會上升,很多人會因為沒錢再囤積房產(chǎn),而將房子出售掉。
第二類,在郊區(qū)購買大面積別墅的有錢人,他們住的別墅面積通常都在五百平米,如果每平米單價是2萬元,即使按照1%的房產(chǎn)稅率來計算,每年的房產(chǎn)稅也要交10萬元。而且在郊區(qū)這種大面積的別墅升值潛力又不大,如果還要每年繳納大量的房產(chǎn)稅,那么對于持有大面積郊區(qū)別墅的家庭是累贅。
第三類,持有多套三四線城市房產(chǎn)的人。從目前來看,三四線城市主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,能提供就業(yè)崗位并不多,導(dǎo)致了大量人口的流失。即使是現(xiàn)在持有大量三四線城市房產(chǎn)的人也很難把房子賣出。如果后面再開征房產(chǎn)稅,那這些人手里持有的三四線城市的房產(chǎn)就更難賣了。最終很可能是要砸在自己的手里面了。
房產(chǎn)稅要來了,很可能會給出免征面積,而如果超過了免征面積的話,就要繳納一筆房產(chǎn)稅。通常是房子越多、面積越大,房產(chǎn)稅的交納就越多。所以,房產(chǎn)稅只要一公布,就會對持有多套房子、面積較大的人造成很大的壓力。在這種情況下,房東們會選擇降價拋售房產(chǎn),希望及早變現(xiàn),減輕壓力。所以,房產(chǎn)稅開征后,會讓一部分人的生活受到影響,這也是在所難免的。