據(jù)新華社報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。其中，涉及房地產(chǎn)的主要提法是，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

相比于以往，除了“房住不炒”、保障房、長(zhǎng)租房等關(guān)鍵詞外，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉房?jī)?nèi)容還首次出現(xiàn)了“預(yù)期引導(dǎo)”“良性循環(huán)”“探索新的發(fā)展模式”等提法。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，未來(lái)的房地產(chǎn)政策，守住“房住不炒”這個(gè)底線的同時(shí)，會(huì)有更多政策支持房地產(chǎn)健康發(fā)展以防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于房地產(chǎn)方面，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉。圖片來(lái)源/IC photo

重申“房住不炒”，首提“預(yù)期引導(dǎo)”和“良性循環(huán)”

2018年、2019年及2020年舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均提了“房住不炒”，今年也不例外。

在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，此前中央政治局會(huì)議沒(méi)有提及“房住不炒”，引起了一些誤解。實(shí)際上“房住不炒”的定位并不會(huì)改變，無(wú)論后續(xù)對(duì)于剛需和改善性購(gòu)房需求如何支持，炒房和投資投機(jī)的購(gòu)房需求已經(jīng)沒(méi)有支持和市場(chǎng)。未來(lái)，各地在后續(xù)政策調(diào)整時(shí)，即便有所放松，也要嚴(yán)格守住“房住不炒”這條紅線。

“后續(xù)若是在合理購(gòu)房需求釋放的過(guò)程中，各地政府無(wú)底線放松購(gòu)房政策，甚至通過(guò)炒房市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)房地產(chǎn)，依然要面臨問(wèn)責(zé)的可能。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說(shuō)。

值得關(guān)注的是，“預(yù)期引導(dǎo)”和“良性循環(huán)”首次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉房?jī)?nèi)容中。

“相比中央政治局的表述，此次把‘良性循環(huán)’的表述放在了‘健康發(fā)展’的前面。這樣的排序和定調(diào)，對(duì)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)更具有指示性意義?！眹?yán)躍進(jìn)說(shuō)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)陷入了難以良性循環(huán)的矛盾和尷尬，比如說(shuō)銀行信貸方面的支持力度不大，導(dǎo)致市場(chǎng)迅速降溫，今年很多城市出現(xiàn)了新房交易連續(xù)下跌6個(gè)月的態(tài)勢(shì)，并衍生出了房企經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這本身就說(shuō)明“市場(chǎng)-企業(yè)-居民家庭”之間的房地產(chǎn)要素流通不順暢，致使房地產(chǎn)運(yùn)行效率不高、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。所以從這個(gè)角度看，只有房地產(chǎn)市場(chǎng)的“市場(chǎng)-企業(yè)-居民家庭”之間實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，房地產(chǎn)才能真正迎來(lái)健康發(fā)展的空間。

今年，包括恒大在內(nèi)的多家房企現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生債務(wù)危機(jī)。12月3日，銀保監(jiān)會(huì)和央行再次對(duì)恒大問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)，重申恒大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)對(duì)我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的正常運(yùn)行造成任何負(fù)面影響。在12月6日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，也明確提出，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

在“良性循環(huán)”目標(biāo)指引下，未來(lái)的房地產(chǎn)金融政策也將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)認(rèn)為，一方面適度放松對(duì)房企融資的管控，合理發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、并購(gòu)貸款等，緩解房企債務(wù)壓力；另一方面購(gòu)房信貸環(huán)境改善，重點(diǎn)滿足首套房、改善性住房按揭需求，在“房住不炒”的前提下，未來(lái)針對(duì)剛需、改善性購(gòu)房需求可能有定向的支持政策，預(yù)計(jì)2022年房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步修復(fù)，不會(huì)出現(xiàn)硬著陸，持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“穩(wěn)定器”作用。

“探索新的發(fā)展模式”成為防范化解風(fēng)險(xiǎn)必然選擇

除了“預(yù)期引導(dǎo)”和“良性循環(huán)”首次出現(xiàn)外，“探索新的發(fā)展模式”也第一次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉房?jī)?nèi)容中。

“我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的高周轉(zhuǎn)、高杠桿開(kāi)發(fā)模式已經(jīng)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，當(dāng)下部分房企爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，引發(fā)行業(yè)動(dòng)蕩?！痹S小樂(lè)表示，需要采取疏堵結(jié)合的方式，加快引導(dǎo)房企轉(zhuǎn)型升級(jí)，從發(fā)展模式上防范和化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)探索新的發(fā)展模式，這是防范和化解房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

“探索新的發(fā)展模式”，房地產(chǎn)行業(yè)要如何做？哪些領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展機(jī)會(huì)？

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，租購(gòu)并舉的發(fā)展模式會(huì)進(jìn)一步得到推進(jìn)，“十四五”期間將購(gòu)房市場(chǎng)和租房市場(chǎng)并軌發(fā)展、商品房市場(chǎng)和保障房市場(chǎng)共同發(fā)力。所以，對(duì)于保障性租賃住房的發(fā)展等，預(yù)計(jì)會(huì)形成更多的政策支持。

在此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉房?jī)?nèi)容中，也提到堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。

與此同時(shí)，嚴(yán)躍進(jìn)表示，增量市場(chǎng)會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵隽看媪抗舶l(fā)展的模式。尤其是存量市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)提速，包括城市更新、老舊小區(qū)、物業(yè)管理、住房租賃四大市場(chǎng)會(huì)發(fā)力，以更好地發(fā)展存量房市場(chǎng)。

此外，嚴(yán)躍進(jìn)稱，依賴房?jī)r(jià)和地價(jià)上漲獲利的模式將改變，包括房地產(chǎn)稅等推進(jìn)依然會(huì)進(jìn)行，將進(jìn)一步引導(dǎo)住房消費(fèi)觀念扎根，扭轉(zhuǎn)住房投資、炒房盈利的錯(cuò)誤思想，包括房企和購(gòu)房者等都應(yīng)該積極理解這個(gè)新發(fā)展模式。

附：歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議房地產(chǎn)相關(guān)表述

2020年

解決好大城市住房突出問(wèn)題。住房問(wèn)題關(guān)系民生福祉。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。

要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

2019年

要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2018年

要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。

2017年

加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控。

2016年

要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

來(lái)源：新京報(bào)

關(guān)鍵詞： 良性循環(huán)等 防 "硬著陸 "