據(jù)新華社報道，中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。其中，涉及房地產的主要提法是，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

相比于以往，除了“房住不炒”、保障房、長租房等關鍵詞外，今年的中央經濟工作會議涉房內容還首次出現(xiàn)了“預期引導”“良性循環(huán)”“探索新的發(fā)展模式”等提法。在業(yè)內人士看來，未來的房地產政策，守住“房住不炒”這個底線的同時，會有更多政策支持房地產健康發(fā)展以防范金融風險。

對于房地產方面，今年的中央經濟工作會議提出，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉。圖片來源/IC photo

重申“房住不炒”，首提“預期引導”和“良性循環(huán)”

2018年、2019年及2020年舉行的中央經濟工作會議均提了“房住不炒”，今年也不例外。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，此前中央政治局會議沒有提及“房住不炒”，引起了一些誤解。實際上“房住不炒”的定位并不會改變，無論后續(xù)對于剛需和改善性購房需求如何支持，炒房和投資投機的購房需求已經沒有支持和市場。未來，各地在后續(xù)政策調整時，即便有所放松，也要嚴格守住“房住不炒”這條紅線。

“后續(xù)若是在合理購房需求釋放的過程中，各地政府無底線放松購房政策，甚至通過炒房市場來拉動房地產，依然要面臨問責的可能?！眹儡S進如是說。

值得關注的是，“預期引導”和“良性循環(huán)”首次出現(xiàn)在中央經濟工作會議涉房內容中。

“相比中央政治局的表述，此次把‘良性循環(huán)’的表述放在了‘健康發(fā)展’的前面。這樣的排序和定調，對行業(yè)發(fā)展來說更具有指示性意義。”嚴躍進說，當前房地產市場確實陷入了難以良性循環(huán)的矛盾和尷尬，比如說銀行信貸方面的支持力度不大，導致市場迅速降溫，今年很多城市出現(xiàn)了新房交易連續(xù)下跌6個月的態(tài)勢，并衍生出了房企經營風險和債務風險，這本身就說明“市場-企業(yè)-居民家庭”之間的房地產要素流通不順暢，致使房地產運行效率不高、房地產風險明顯增大。所以從這個角度看，只有房地產市場的“市場-企業(yè)-居民家庭”之間實現(xiàn)了良性循環(huán)，房地產才能真正迎來健康發(fā)展的空間。

今年，包括恒大在內的多家房企現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，發(fā)生債務危機。12月3日，銀保監(jiān)會和央行再次對恒大問題進行表態(tài)，重申恒大債務風險不會對我國銀行業(yè)保險業(yè)的正常運行造成任何負面影響。在12月6日召開的中共中央政治局會議，也明確提出，促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

在“良性循環(huán)”目標指引下，未來的房地產金融政策也將出現(xiàn)結構性調整。貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，一方面適度放松對房企融資的管控，合理發(fā)放房地產開發(fā)貸款、并購貸款等，緩解房企債務壓力；另一方面購房信貸環(huán)境改善，重點滿足首套房、改善性住房按揭需求，在“房住不炒”的前提下，未來針對剛需、改善性購房需求可能有定向的支持政策，預計2022年房地產市場將逐步修復，不會出現(xiàn)硬著陸，持續(xù)發(fā)揮經濟運行中的“穩(wěn)定器”作用。

“探索新的發(fā)展模式”成為防范化解風險必然選擇

除了“預期引導”和“良性循環(huán)”首次出現(xiàn)外，“探索新的發(fā)展模式”也第一次出現(xiàn)在中央經濟工作會議涉房內容中。

“我國房地產企業(yè)長期發(fā)展過程中形成的高周轉、高杠桿開發(fā)模式已經面臨嚴重挑戰(zhàn)，當下部分房企爆發(fā)債務危機，引發(fā)行業(yè)動蕩?！痹S小樂表示，需要采取疏堵結合的方式，加快引導房企轉型升級，從發(fā)展模式上防范和化解房地產金融風險。房地產開發(fā)企業(yè)應探索新的發(fā)展模式，這是防范和化解房地產行業(yè)發(fā)展風險的必然選擇，也是房地產行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

“探索新的發(fā)展模式”，房地產行業(yè)要如何做？哪些領域將迎來發(fā)展機會？

嚴躍進認為，租購并舉的發(fā)展模式會進一步得到推進，“十四五”期間將購房市場和租房市場并軌發(fā)展、商品房市場和保障房市場共同發(fā)力。所以，對于保障性租賃住房的發(fā)展等，預計會形成更多的政策支持。

在此次中央經濟工作會議涉房內容中，也提到堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

與此同時，嚴躍進表示，增量市場會逐漸轉變?yōu)樵隽看媪抗舶l(fā)展的模式。尤其是存量市場的發(fā)展會提速，包括城市更新、老舊小區(qū)、物業(yè)管理、住房租賃四大市場會發(fā)力，以更好地發(fā)展存量房市場。

此外，嚴躍進稱，依賴房價和地價上漲獲利的模式將改變，包括房地產稅等推進依然會進行，將進一步引導住房消費觀念扎根，扭轉住房投資、炒房盈利的錯誤思想，包括房企和購房者等都應該積極理解這個新發(fā)展模式。

附：歷年中央經濟工作會議房地產相關表述

2020年

解決好大城市住房突出問題。住房問題關系民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規(guī)范發(fā)展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。

要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進行合理調控。

2019年

要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2018年

要構建房地產市場健康發(fā)展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。

2017年

加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

2016年

要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

來源：新京報

關鍵詞： 良性循環(huán)等 防 "硬著陸 "