日前召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議指出，要“加快新型基礎設施建設”“加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施建設，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡等設施，推進重大科技基礎設施布局建設”，這些重要表述，對實現(xiàn)我國基礎設施整體水平的跨越式提升，提高基礎設施全生命周期綜合效益指明了重要方向。而作為新型基礎設施建設的關鍵組成部分，數(shù)字基礎設施建設的優(yōu)化發(fā)展具有十分重要的意義。
數(shù)字基礎設施是指以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅動、通信網(wǎng)絡為基礎、數(shù)據(jù)算力設施為核心的基礎設施體系。其具備深度的縱深滲透以及顯著的集約整合能力，對有效打破信息界限、知識界限、產(chǎn)業(yè)界限、空間界限，促進供需互動、產(chǎn)業(yè)躍升等方面具有顯著優(yōu)勢?？梢哉f，數(shù)字基礎設施是推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的關鍵抓手之一。
數(shù)字基礎設施還能發(fā)揮為經(jīng)濟賦能的關鍵作用，持續(xù)優(yōu)化相關布局、結構、功能和發(fā)展模式。數(shù)字基礎設施通過發(fā)揮“數(shù)字”作為新型生產(chǎn)要素的巨大潛力，能有效對傳統(tǒng)基礎設施進行改造和賦能。通過打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，其將進一步促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型升級，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型提供關鍵支撐和創(chuàng)新動能。
當前，一些城市加快構建先進網(wǎng)絡基礎設施和數(shù)據(jù)智能基礎設施，同時還圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，注重強化產(chǎn)業(yè)鏈基礎設施建設，使數(shù)字基礎設施建設成為激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”。
進一步加強我國數(shù)字基礎設施建設，須多管齊下，穩(wěn)妥施策。
一要兼顧需求與發(fā)展，加快科學規(guī)劃建設步伐。各地區(qū)應結合地區(qū)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)、民生需求，有步驟、有重點地推進，逐步實現(xiàn)數(shù)字基礎設施的全面建設。對于5G基站、數(shù)據(jù)中心和云計算中心等關鍵基礎設施，要做到適當?shù)某安渴穑瑸槲磥砩疃葢锰峁┣捌诨A。
二要探索市場主體投資模式，發(fā)動多元主體共參共建。要充分發(fā)揮政府資金前期建設的保障性作用，逐步激勵市場發(fā)揮投資主體功能，集中建設一批網(wǎng)絡類數(shù)字基礎設施，為吸引市場主體創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件。
三要強化監(jiān)督評價，統(tǒng)籌效率與安全。全面推進數(shù)字基礎設施建設，涉及多部門和多主體，須穩(wěn)步處理好協(xié)同建設的步伐。各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢記風險意識，應對與解決好相應的安全生產(chǎn)與技術風險問題，從制度、程序上探索新型監(jiān)督評價機制，兼顧建設效率與建設安全。
(作者系中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略廣東研究院特聘研究員)
