6月20日，鄭州針對棚戶區(qū)改造的“房票”安置政策的“靴子”終于落地。

8%資金獎勵、全市選房、不計入限購、減免稅收……鄭州“房票”安置政策以種種優(yōu)惠舉措吸引著被征收人，在傳統(tǒng)安置房、貨幣化安置和房票安置三軌并行的情況下，“房票”的接受度會高嗎？是否將成為鄭州樓市去庫存的良藥？

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6月20日，鄭州正式出臺針對棚戶區(qū)改造的“房票”安置政策。圖/IC photo

“房票”安置頗具亮點

根據(jù)《鄭州市大棚戶區(qū)改造項目房票安置實施辦法（暫行）》（下稱《辦法》），“房票”安置是指征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將計劃安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品房（含住宅與非住宅）的一種房屋安置方式；被征收人選擇房票安置的，視同放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

值得注意的是，選擇“房票”安置的有效期最長為1年，逾期未使用的，視同自行放棄房票安置，重新按照貨幣補償方式進行安置，不再享受房票安置相應的政策性獎勵。

那么，“房票”安置具有哪些吸引力呢？從《辦法》來看，其有六大“好處”：獎勵金，即安置補償權(quán)益金額8%；三個月的過渡費；不限區(qū)域和項目，即可以在參與的開發(fā)商所開發(fā)的項目中自行選擇；不計入限購套數(shù)；減免稅收；子女上學享受和商品房業(yè)主同等待遇。

比如，按照原來的拆遷合同，假設(shè)其家庭約有100平方米的安置房，以安置房6000元/平方米的價值計算，約有60萬元的安置補償權(quán)益金額，加上獎勵金額比例8%即4.8萬元，合計“房票”現(xiàn)金價值為64.8萬元。

“房票的優(yōu)惠力度不小?！?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認為：“一方面可以有安置補償權(quán)益金額8%的獎勵，同時還有現(xiàn)金方式獎勵被征收人3個月的過渡費。另一方面購房者比較關(guān)注的學區(qū)問題也得到了明確說明，交房前在原被征收拆遷住宅片區(qū)，交房后可在新購房屋所在學區(qū)辦理子女入學手續(xù)。這本身對于放棄二手市場、選擇新房市場的被拆遷人就有較大的吸引力，也解決了諸如過渡期可能更長、學區(qū)或會受到影響等相關(guān)問題。”

“持有房票去購房，不會局限于動拆遷區(qū)域，可以在鄭州全市選擇符合條件的開發(fā)商項目進行認購，客觀上使得房票的認購范圍增大，即性價比較高。此外，房票認購的選擇面也較廣，除了住宅以外，也包括商鋪、儲藏室和車庫等，這也使得房票的使用優(yōu)勢較大?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進點評稱。

新政或有助于樓市去庫存

多名業(yè)內(nèi)人士向記者表示，鄭州出臺“房票”安置政策的背后目的是為了去庫存。其中有兩點值得關(guān)注，一是實施“房票”安置后，新征收項目原則上不再新建安置房；二是“房票”購買范圍為“指定范圍內(nèi)的存量房源”。

每年不再新建安置房，對鄭州來說意味著什么？從2021年數(shù)據(jù)來看，鄭州全市在去年建成安置房56591套、回遷安置群眾13.5萬人。假設(shè)鄭州每年不新建安置房，市場就將會少去這部分存量住房，而這13.5萬回遷安置群眾將會采用房票或者貨幣補償?shù)姆绞劫徺I已有存量住房。

減少新建和消化存量疊加的效應無疑將助力鄭州樓市的去化。據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，鄭州的商品住宅去庫存周期為17.6個月，而近郊商品房庫存去化周期為27.5個月，面臨較大的去庫存壓力。

此外，相比于貨幣化安置，張波指出了“房票”的另一個定向去庫存功能：“從鄭州房票政策和以往貨幣化安置的最大差別之一，就是限定了房票本身的使用范圍，即需要從參與房企中的商品房進行選擇，而非拿錢之后任意選擇新房、二手房；同時也并非所有房企都適用，只涵蓋被納入到房票可參與的名單中的房企，所以總體來看，政策對于商品房的銷售有一定促進作用。目前，鄭州的新房市場在‘鄭十九條’刺激下，并沒有產(chǎn)生預期的效果，市場的銷售也沒有明顯提升，這也是房票政策出臺的重要原因所在?！?/p>

除了助力新房市場去庫存外，《辦法》對二手房市場也將起到激活的作用。河南融業(yè)律師事務(wù)所王海濤律師指出：“就該房票而言，實質(zhì)上是對安置協(xié)議內(nèi)容的補充或者變通；原安置協(xié)議，只能選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣化；房票的出現(xiàn)，拓寬了‘產(chǎn)權(quán)調(diào)換’的范圍，也就是不固化在安置房之上；一定程度上增加了‘安置房’的流動性?！?/p>

據(jù)記者了解，在拿到產(chǎn)權(quán)證之前，鄭州安置房是不能像商品房一樣流通交易的，但是，如果持有房票的被征收人選擇購買商品房，那么，其所購買的商品房在解除限售條件后即可上市交易，具有和商品房一樣的流通性。

“房票”接受度有多高？

“房票”雖然目前來看有種種優(yōu)惠，但是，具體是否能夠順利推行還取決于被征收人和開發(fā)商的接受程度。

家住鄭州中原區(qū)的李先生告訴記者：“我們家等拆遷安置房前前后后等了十年之久，當時孩子急著結(jié)婚，婚房也沒下來，如果可以選‘房票’的話，就可以立馬選房，這是件好事?！?/p>

而家里不止有一套住房的某村村民張先生說：“我們家有3套安置房，已經(jīng)獲賠了兩套房，現(xiàn)在有地方住，還有一套房之前在蓋，雖然目前停工了，但也是實際可以見到的。如果是房票的話，那還不好說一下子能接受，還是會考慮房票、安置房哪個更劃算。”

律師王海濤指出：“需要說明的是，鄭州的房票安置是建立在被征收人自愿選擇的基礎(chǔ)之上，不具有強制性；被征收人在選擇房票安置以及使用房票的過程中，只能選擇參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和相應的房源，對此，也是被征收人應當考慮的因素?！?/p>

另外一個考量因素是鄭州新盤市場還有不少爛尾樓盤，這也加大了市民購買新房的顧慮。據(jù)克而瑞統(tǒng)計，截至2021年底，鄭州存在交付問題的套數(shù)達25249套，占2021年總成交套數(shù)（89103套）的28%。

從“房票”對于樓市的影響來看，張波表示，目前鄭州市場依然處于底部等回升階段，購買力還未在市場上釋放出來，鄭州這一政策依然還是在需求側(cè)發(fā)力，通過拉動需求量提升來推進市場熱度回升，預計“房票”政策對于需求側(cè)的拉動力還是較為明顯的，在疊加優(yōu)惠下，購房者入市的節(jié)奏會有所加快。但值得關(guān)注的是，當前還要關(guān)注樓盤的安全交付問題，過往出現(xiàn)的房企“爆雷”，導致部分項目延期或爛尾明顯影響了購房者的信心。后期隨著房企融資面的逐步好轉(zhuǎn)，購房資金監(jiān)管靈活性和安全性不斷提升，這一政策釋放出的效力將更為明顯。

根據(jù)國家統(tǒng)計局6月最新數(shù)據(jù)，5月鄭州新建商品房價格仍在下跌，環(huán)比價格下跌0.1個百分點，降幅有收窄趨勢；同比價格下跌2.5個百分點，較4月降幅仍有擴大。

來源：新京報

關(guān)鍵詞： 不計入限購、選房區(qū)域不限 鄭州房票安置吸引力幾何?