來源：珂爾
日前，鄭州市發(fā)展改革委發(fā)布公告，就《鄭州市“十四五”現(xiàn)代流通體系發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）公開征求意見。這項重磅規(guī)劃與上位規(guī)劃進(jìn)行了充分銜接，專家評審會已召開并進(jìn)行了修改完善。
《規(guī)劃》內(nèi)容共12個部分、五十二條。主要包括發(fā)展環(huán)境、總體要求、構(gòu)建現(xiàn)代國際綜合交通樞紐、建設(shè)現(xiàn)代國際物流中心、建設(shè)現(xiàn)代國際商貿(mào)中心、建設(shè)現(xiàn)代國際電商中心、建設(shè)現(xiàn)代國際消費(fèi)中心名城、保障措施等具體內(nèi)容。
【資料圖】
其中提到了，打造國際航空樞紐，積極推進(jìn)新鄭國際機(jī)場三期主體工程，適時組建本土主基地客運(yùn)航空公司；加快鄭州鐵路口岸“大監(jiān)管區(qū)”建設(shè)；加快建設(shè)國際陸港第二節(jié)點(diǎn)，在航空港區(qū)規(guī)劃建設(shè)國際陸港中心港，打造航空港區(qū)副城特色CBD；建設(shè)鄭州都市圈大通道和鄭州至周邊城市射線，形成“兩環(huán)多放射”高速路網(wǎng)格局，加密高速出口工程；規(guī)劃建設(shè)鄭州至開封延長線、機(jī)場許昌、鄭州至洛陽、鄭州至新鄉(xiāng)等城際鐵路，推進(jìn)K1、K2、K3線建設(shè)；加快國家區(qū)域性金融聚集核心功能區(qū)、高新區(qū)科技金融創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)；支持建設(shè)鄭州國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心，打造農(nóng)業(yè)CBD等。
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征求意見稿明確鄭州“十四五”現(xiàn)代流通體系主要目標(biāo)和2035年展望目標(biāo)。
其中提到，到2025年，主動融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代國際綜合交通樞紐、現(xiàn)代國際物流中心、現(xiàn)代國際商貿(mào)中心、現(xiàn)代國際電商中心、現(xiàn)代國際消費(fèi)中心名城，創(chuàng)建全國流通體系建設(shè)示范區(qū)，初步形成鄭州國際流通中心。
展望2035年，建成現(xiàn)代國際綜合交通樞紐、現(xiàn)代國際物流中心、現(xiàn)代國際商貿(mào)中心、現(xiàn)代國際電商中心、現(xiàn)代國際消費(fèi)中心名城，形成具有全球影響力和競爭力的鄭州國際流通中心。
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鄭州現(xiàn)代流通體系發(fā)展空間格局
根據(jù)規(guī)劃將構(gòu)建“主副引領(lǐng)、六團(tuán)協(xié)同、多點(diǎn)支撐、輻射周邊”的現(xiàn)代流通體系空間格局，打造以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的國際流通中心。
1.建設(shè)具有國際影響力的鄭州主城區(qū)流通中心。強(qiáng)化發(fā)揮主城區(qū)商貿(mào)流通中心龍頭引領(lǐng)、輻射帶動、樞紐開放作用，高水平融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快鄭州國際陸港升級建設(shè)，建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程，發(fā)揮中歐區(qū)域政策合作案例地區(qū)引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)運(yùn)貿(mào)一體化，建設(shè)中歐陸上貿(mào)易中心，打造E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)國際網(wǎng)購消費(fèi)中心。統(tǒng)籌“廣域級—市級—區(qū)級—社區(qū)級”四個層級的分布式商業(yè)發(fā)展格局，打造多中心、廣集聚、網(wǎng)絡(luò)狀商貿(mào)流通樞紐體系。
2.建設(shè)具有國際競爭力的航空港區(qū)副城流通中心。突出航空港區(qū)副城核心帶動作用，加快國際空港升級建設(shè)，拓展鄭州國際航空樞紐能級，強(qiáng)化跨境電商綜合試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等高能級平臺載體功能，做大做強(qiáng)功能性口岸，加快申建更多功能性口岸及特種口岸落戶，建設(shè)具有國際競爭力和創(chuàng)新力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造航空港區(qū)全省鏈接雙循環(huán)的先導(dǎo)平臺。
3.建設(shè)功能完善的六組團(tuán)區(qū)域流通中心。強(qiáng)化東部新城組團(tuán)總部型商貿(mào)流通中心，依托國際陸港，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立總部、區(qū)域總部、功能總部，打造商貿(mào)物流樞紐。強(qiáng)化西部新城組團(tuán)生產(chǎn)型商貿(mào)流通中心，依托國際物流港第二節(jié)點(diǎn)，建設(shè)陸港型國家物流樞紐。強(qiáng)化南部新城組團(tuán)綜合型流通中心，依托國際空港，打造大宗商品、電商快遞等倉儲配送一體化基地和區(qū)域流通中心。依托區(qū)位、交通、物流、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，打造鞏義、新密、登封衛(wèi)星城組團(tuán)等特色鮮明的區(qū)域樞紐型流通中心。
?鄭州現(xiàn)代流通體系發(fā)展空間格局示意圖-圖源規(guī)劃文件
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構(gòu)建現(xiàn)代國際綜合交通樞紐
提升國際鐵路樞紐地位、現(xiàn)代公路樞紐網(wǎng)絡(luò)功能。在軌道交通方面將規(guī)劃建設(shè)鄭州至開封延長線、鄭州至洛陽、鄭州至新鄉(xiāng)等城際鐵路。
建設(shè)四通八達(dá)的國際鐵路樞紐。推動小李莊站（鄭州南站）及隴海鐵路外繞線等工程建設(shè)，拓展鄭州鐵路集裝箱中心站服務(wù)功能，完善鐵路物流基地功能，推動鄭州鐵路場站同步建設(shè)綜合性進(jìn)出境快件處理中心與快遞海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，力爭建成鄭州高鐵快運(yùn)物流集散中心。
加速高速公路建設(shè)。著力打造由“安羅－商登－焦平－沿黃”高速圍合而成的鄭州第二繞城高速。到2025年，力爭新增高速公路通車?yán)锍?00公里以上，總里程突破800公里。
打造軌道上的都市圈。規(guī)劃建設(shè)鄭州至開封延長線、鄭州至洛陽、鄭州至新鄉(xiāng)等城際鐵路，推進(jìn)K1、K2、K3線建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互信等。
推動區(qū)域路網(wǎng)高效互聯(lián)。建設(shè)與軌道交通和高鐵路網(wǎng)有機(jī)銜接的鄭開、鄭新、鄭焦、鄭許、鄭鞏、開港復(fù)合交通走廊。建設(shè)都市圈高速公路環(huán)線及安羅沿黃通道。
?綜合交通樞紐高快路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程分布圖-圖源官網(wǎng)
適時組建本土主基地客運(yùn)航空公司，培育本土主基地貨運(yùn)航空公司
打造國際航空樞紐。積極推進(jìn)新鄭國際機(jī)場三期主體工程，適時組建本土主基地客運(yùn)航空公司，培育壯大中州、中原龍浩等本土主基地貨運(yùn)航空公司，建設(shè)東航和郵政運(yùn)營基地、德邦供應(yīng)鏈基地，支持國內(nèi)外大型航空貨代企業(yè)在鄭建立貨物集疏基地，鼓勵DHL等知名物流集成商在鄭擴(kuò)大航空快遞業(yè)務(wù)規(guī)模，爭取其在鄭設(shè)立區(qū)域分撥中心。
推進(jìn)國際空港與國際陸港統(tǒng)籌協(xié)同，加強(qiáng)陸空樞紐銜接網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)鄭州登封通用機(jī)場，增強(qiáng)上街通用機(jī)場服務(wù)功能，加快鄭州國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。
?通用航空機(jī)場總體布局規(guī)劃圖-圖源官網(wǎng)
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建設(shè)現(xiàn)代國際物流中心
到2025年，力爭引進(jìn)培育國際化物流企業(yè)3家，物流總部企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家
建設(shè)高品質(zhì)國家物流樞紐。其中包括，在國家示范物流園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，整合鄭州機(jī)場西貨運(yùn)區(qū)、北貨運(yùn)區(qū)、新鄭綜合保稅區(qū)優(yōu)勢資源，建設(shè)空港型國家物流樞紐。依托鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和航空港區(qū)，重點(diǎn)整合鄭州國際陸港、鄭州國際物流園區(qū)、河南保稅鄭州全球跨境E商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭州國際陸港新址等，建設(shè)陸港型國家物流樞紐。依托中牟縣、新鄭市，整合河南萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、華南城乾龍物流園區(qū)、傳化華商匯中原物流小鎮(zhèn)等，擇優(yōu)培育商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。
著力引進(jìn)物流總部企業(yè)。加大與國內(nèi)外知名物流企業(yè)合作，吸引在鄭注冊成立總部企業(yè)或分撥中心，推動中國特種物流、中國國際速遞企業(yè)總部落戶鄭州，爭取中國郵政集團(tuán)公司在鄭州建設(shè)中國郵政航空第二基地。鼓勵本土物流運(yùn)輸企業(yè)與大型物流企業(yè)開展合作，培育其不斷發(fā)展壯大。到2025年，力爭引進(jìn)培育國際化物流企業(yè)3家，物流總部企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家。
重點(diǎn)培育領(lǐng)軍物流企業(yè)。加快向?qū)I(yè)化物流企業(yè)發(fā)展，在運(yùn)輸方式上鐵路、公路、航空領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)各自優(yōu)勢更加突出，冷鏈運(yùn)輸為主的運(yùn)輸細(xì)分領(lǐng)域做精做尖。到2025年，力爭培育160家A級及以上物流企業(yè)。
?鄭州航空港四港聯(lián)動分布示意圖-圖源規(guī)劃群僅供參考
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建設(shè)現(xiàn)代國際商貿(mào)中心
打造航空港區(qū)副城特色CBD，打造農(nóng)業(yè)CBD
依托國際陸港和國際空港，升級建設(shè)鄭東新區(qū)CBD，打造航空港區(qū)副城特色CBD，支持東部新城、南部新城、西部新城、鞏義、新密、登封衛(wèi)星城六大組團(tuán)建設(shè)各具特色的商務(wù)中心區(qū)，適時布局特色商業(yè)區(qū)。
支持建設(shè)鄭州國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心，打造農(nóng)業(yè)CBD，導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，引領(lǐng)交易市場轉(zhuǎn)型升級。
建設(shè)國際大宗商品期貨市場。吸引境外交易者參與PTA等特定期貨品種交易，引導(dǎo)符合條件的境內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在鄭設(shè)立期貨公司，吸引各類期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在鄭設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)及研發(fā)中心等功能性總部，支持建設(shè)期貨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
?鄭州航空港北港核心板塊城市設(shè)計示意圖-圖源官網(wǎng)
這是審批修改完善后的征求意見稿，盡管正式發(fā)布還會有調(diào)整，但大體布局基本成型。從中我們可以看到鄭州流通體系未來大藍(lán)圖，主副城將會是核心發(fā)展區(qū)，除了主副城升級規(guī)劃CBD外，又提出了打造農(nóng)業(yè)CBD。而農(nóng)業(yè)CBD與鄭州國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心是相關(guān)聯(lián)的，這個農(nóng)業(yè)CBD會落地哪里呢？
根據(jù)早期鄭州國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心立項選址是在鄭州南城，大體位置在南四環(huán)南、中華路西、鄭尉路東，這個位置的優(yōu)越性還是很強(qiáng)的，因為有鄭州南站樞紐的助力，且位于鄭州主副城交匯處，算是有力的支點(diǎn)。
?鄭州國際農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口交易博覽中心設(shè)計示意圖-圖源官網(wǎng)
不過從鄭州國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心立項如今已過去近十年，城市空間布局發(fā)生了較大的改變，特別是東部新城總部型商貿(mào)流通中心新的定位，另外萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的成熟度和影響力，這個農(nóng)業(yè)CBD是否還會落地原選址，目前沒有看到進(jìn)一步的信息，期待規(guī)劃的正式發(fā)布吧！
關(guān)鍵詞： 重磅!又一全域發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 鄭州將再謀劃兩個CBD!
